蔡延庆道：“因为他们认为官府之前只是虚晃一枪，让他们低息借贷给农夫，稳定住乡村，官府则是将更多的钱寄给利息更高的商人、富户，再加上目前借贷的商人、富户与日增多，故此他们不愿意低息借贷。”
元绛皱眉道：“可是那些乡绅会容许他们胡来吗？”
蔡延庆道：“他们只是约定利息不超过一分五，但他们可以选择不借，这并不违反约定，如今很多大地主也是将更多的钱投入到自己的商铺。”
“我就知道。”
元绛一拍桌子，激动地站起身来，“他们不会真的低息借贷，好啊，好啊！”
蔡延庆问道：“你打算怎么做？”
元绛神色一变，道：“蔡知府有何看法？”
蔡延庆道：“目前大家都在歌颂公检法，我觉得这是咱们官府赢得民心的一个好机会。”
“蔡知府与我想得一样。”
元绛又坐下来，低声道：“不瞒蔡知府，不仅仅是河中府的人这么认为，朝中许多人也都是这么认为的，风光全让公检法给抢走了，我就是在等这一刻，一旦他们内部不和，我们就趁虚而入。”
蔡延庆道：“但是真正需要借贷的，多半都是贫农，他们也不一定还得起，元学士对此可有准备？”
元绛道：“我是这么打算的，不直接借钱，而是给他们找生计，我们不是要兴修水利，就专门选在这青黄不接时，去修水利，官府能省些钱，百姓也能得到一些生计，不至于去借高利贷。”
蔡延庆道：“但是这几月都是农活最为忙碌之时，如果让他们去修水利，这农活又怎么办？”
元绛一怔，不禁眉头紧锁，“这我倒是没有想到”
说着，他又向蔡延庆问道：“蔡知府有何妙策？”
蔡延庆道：“我以为既可以帮他们找生计，也可以借钱给他们，这农活的多少，是在于自家农田的多少，农田多一点，那咱们就借钱给他们，虽然提举常平司将钱都投到马家解库铺去了，但我们可以借盐钞给他们，让他们拿着盐钞去买自己所需，如此一来，就可以让更多人习惯于用盐钞。而那农田少的农户，就可以帮他们找生计。”
他虽然一直非常低调，但他也只是避免卷入双方的斗争中，而对于河中府变化，他可是一直关注，也在研究。
“此策甚妙。”
元绛呵呵道：“就这么干。咱们官府被公检法打压了一整年，也该露个脸了。”
蔡延庆笑道：“这不是你心甘情愿的么。”
元绛心虚地瞟了眼门外，低声道：“我心甘情愿，是因为要借公检法为新政打下基础，但最终百姓看到的，还是那富丽堂皇的屋檐，这一笔买卖其实咱不亏，只不过是先抑后扬。”
蔡延庆苦笑道：“可惜王学士等不及了。”
“人在高处不胜寒，他也有他的难处啊！”
元绛叹了口气，似也不愿就此多谈，又道：“对了，这与韩寺事有何关系？”
蔡延庆道：“如今那些大地主现在反而盼着韩寺事早点来，继续执行青苗法，这样他们就可以脱身，免得被那些乡绅盯着，到底很多乡绅还是非常支持这个约定的。”
元绛似乎想到了什么，但具体又说不上来，忽然，他瞟了眼蔡延庆，“蔡知府有话但说无妨。”
蔡延庆笑道：“韩寺事来此，肯定是要为我们官府做主，强行推动青苗法，可振声威，那咱们何不将这份大礼留给韩寺事，算是给他接风洗尘。”
元绛笑道：“甚妙！甚妙！”
蔡延庆道：“但首先我们得联系到韩寺事，这青黄不接马上就要到了，韩寺事必须在此之前赶到河中府。”
元绛立刻道：“这你放心，我马上安排人送信给韩寺事。”
而那边王安石也派出两员大将，吕惠卿与章惇赶往京东东路。
这章惇可是王安石非常器重的，在制置二府条例司，地位仅次于吕惠卿，原本来说，他们二人都可以独当一面，但这回情况非常特殊，不容有失，王安石一下子派出两员大将。
由于他们还得赶在青黄不接前，抵达京东东路，二人也是马不停蹄，此时刚刚抵达济南府，说来也真是憋屈，京东东路的治所是在青州，结果欧阳修一道奏章，导致青苗法都无法在青州执行，只能将总部设在离汴梁比较近的济南府。
“其实新法与公检法并不冲突，也不知道为什么会闹成这样。”
马车内，章惇叹道。
吕惠卿感慨道：“关于这一点，其实我们都知道，但是恩师眼中是天下苍生，是富国强兵，而他们则是视恩师为眼中钉，肉中刺，不除不快，他们不但不愿意配合我们新政，同时故意刁难我们。如果继续等下去，新政迟早被废弃，然而，财政危机，已经是迫在眉睫。”
章惇点点头道：“是呀！就常理而言，也应该是他们配合我们的，毕竟财政才是最重要的。”
吕惠卿道：“这回咱们一定要完成任务，否则的话，后果不堪设想。”
正当这时，只听得车外有人道：“来了！来了！”
“是不是？”
“不会弄错了吧？”
吕惠卿掀开车帘来，但见远处的府衙门前站着一大群官员，翘首以盼，当见到掀开车帘的吕惠卿，顿时激动不已。
这是章惇不曾想到的。
因为在一年前，各地都有不少官员反对新政。
但此一时彼一时。
二人下得车来，被一群官员拥护到大堂，非常热情，唯恐招呼不周。
吕惠卿非常清楚他们为何会这么热情的迎接他们，原因很简单，就是两害相权取其轻，寒暄过后，便拱手道：“诸位，我与章检正此番来到京东东路，其主要目的就是推行青苗法，严格来说，这是青苗法的第一次试行，因为在河中府，青苗法是受到公检法阻碍，甚至于官府的政令，难以得到执行。”
济南知府李恭建道：“我怎听闻，新政在河中府非常成功。”
吕惠卿苦笑道：“不瞒李知府，今年青苗法才会在河中府执行，这成功从何谈起，不过公检法倒是取得不错的成果，并且还驳回官府为推行青苗法所下达的政令。”
李恭建道：“公检法驳回官府的政令，这都是真的？”
吕惠卿点点头道：“此事千真万确，最终官府被迫改变青苗法的一些条例，不过朝廷也已经派韩寺事前往河中府调查此事。”
“这成何体统，官府的政令能被一个掌管司法的官署驳回。”
“是呀！这么做的话，不全都乱套了吗。”
一众官员纷纷表示不满。
其实他已经听说河中府的情况，而且就是吕惠卿派人来传得消息，故而才会转变支持新政，这公检法一来，他们就要靠边站，这谁受得了啊！
吕惠卿道：“诸位之所以新政在河中府取得成功，乃是有人在京城散播谣言，说新政在河中府取得成功，原因是在于公检法，朝廷应该以公检法为先。导致王学士肩负着巨大的压力，如果此行不成功的话。”
不等他话说完，那些官员便纷纷表示，将全力支持青苗法，用事实戳破那些人的谣言。
章惇心里有数，虽然吕惠卿有些危言耸听，但能换得大多数的官员支持，这对于推行新政，有着相当大的帮助。
宋朝一个很大的问题，就是执行效率。
如果大家是众志成城，那必然是事半功倍啊！
第六百二十一章 没有永远的敌人
这新法在京东东路的进程，完全与王安石预计的一样。
整个京东东路，除了如范纯仁那少数保守派骨干成员，其余官员官吏几乎都倒向革新派。
虽说治国先治吏，但如果大家都支持你，并且是真心实意的以你马首是瞻，这其实也是一种治吏，虽然是不可长久的，但至少可以有一个非常美妙的开局，这对于王安石而言，可是至关重要。
其实这吕惠卿来此，就是专门负责，向官员们讲述其中利害关系，游说他们全力支持新法，如果青苗法失败，司法改革马上就会降临京东东路。
到时你们就自求多福。
这账不难算，你们肯定血亏。
章惇则是负责，全面推广青苗法，他才是真正的执行者。
至于他们采取推广新法的方式，就还是通过行政令去驱动。
他们到来之后，没过几日，就直接在各地颁布他们制置二府条例司制定出来的行政命令，规定凡州县各等民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷现钱或粮谷，以补助耕作。借户贫富搭配，10人为保，互相检查。贷款数额依各户资产分五等，一等户每次可借15贯，末等户1贯。当年借款随夏秋两税归还，每期取息2分。
同时将各地常平仓里面的钱粮作为本钱，全部都用于青苗法。
这与河中府是有一点点不同，河中府是每年取息两分，而这里是每期，一年有两期，其实就是半年两分息。
当然，这也是因为河中府那块地没有这边的好，农业也远没有京东东路发达，但是收债，可能会遇到很多问题。
另外，河中府的关键是盐利，王安石虽然拗，但在理财方面，他其实是很懂得变通的，经过张斐的劝说，他也认同，要改善河中府的财政，关键是在于盐债、盐钞，而不是借贷。
这也导致河中府的提举常平仓还保留着赈济的钱粮，反正有人借就借，没有人借，那就算鸟。
其实河中府现在都还没有颁布这条法令，就这方面业务直接下放给商人，让商人替自己放贷，但同时又与马家解库铺签订相互查账条例，使得马家解库铺愿意接受盐债抵押。
但这其实还是遵循王安石的策略，如果王安石不点头，元绛也不敢这么干。
然而，随着愈发接近青黄不接的时段，河中府也出现一些问题。
皇庭。
“什么情况？”
张斐与许芷倩来到办公室，向留守在河中府的叶祖恰问道。
叶祖恰赶忙起身，“我们方才收到一份诉讼，有一农户状告当地乡绅不讲信用，不愿借钱给他。”
“是吗？”张斐问道：“具体原因是为什么，你们可有问明？会不会是因为对方没有抵押物，亦或者此人信用不好？”
叶祖恰道：“根据那农户所言，去年他也借了钱，也都按时还了，可今年却借不到了，应该没有这方面的问题，但目前我们还没有派人去调查。”
张斐道：“那就派人去调查，我们皇庭是讲证据，不是讲猜测的。”
许芷倩好奇地问道：“他们当初不是信誓旦旦的保证，从今年开始将以一分五的低息借贷给乡里的农户吗？”
叶祖恰道：“据我所知的消息，是因为那些大地主眼看官府将青苗钱投入给马家解库铺，再加上他们中不少人，也都在扩大自己的皮革、羊毛、药材等作坊，于是他们就不想以这么低的利息借贷给乡里的普通农户。但这只是传言，未有得到证实。”
“真是岂有此理！”
许芷倩气愤道：“我们皇庭当初真不应该相信他们这些人。”
她是最看不惯这种行为，因为她见过太多太多被这些大地主逼入绝境的百姓，对此真是恨之入骨，所以她是坚定支持王安石，现在也是如此。
“你在说什么？”张斐苦笑道：“我们当初不是相信他们，而是他们赢了官司。”
“真是好人没好报，坏人活千年。”许芷倩小声嘀咕了一句，气归气，骂归骂，但她也很能忍，不然的话，许遵早就被她坑死了。
叶祖恰讪讪道：“说到那场禁令官司，老师也只是否决了官府的禁令，但是对于乡绅地主并没有多少限制。
根据他们的规定，但凡在乡里借贷，利息不能超过一分五，可没有强制大地主必须得借贷给乡户，就如此案，现在那大地主是不借，而非是要求高息，其实也不违法他们的约定。”
许芷倩眼眸一转，向张斐问道：“如果违反，我们皇庭又能否介入？”
张斐沉吟道：“如果违反的话，就是属于民事纠纷，就看得他们是怎么约定的，是否有责任明细，如果没有的话，我们也管不了。但如果不违反，那我们就肯定管不了。”
许芷倩略显失望，突然灵机一动，“要不，找范学士来问问，那场官司就是他打的，而且他就是其中的支持者，他也应该为此负责。”
<div style="text-align:center;">
<script>read_xia();</script>
元绛皱眉道：“可是那些乡绅会容许他们胡来吗？”
蔡延庆道：“他们只是约定利息不超过一分五，但他们可以选择不借，这并不违反约定，如今很多大地主也是将更多的钱投入到自己的商铺。”
“我就知道。”
元绛一拍桌子，激动地站起身来，“他们不会真的低息借贷，好啊，好啊！”
蔡延庆问道：“你打算怎么做？”
元绛神色一变，道：“蔡知府有何看法？”
蔡延庆道：“目前大家都在歌颂公检法，我觉得这是咱们官府赢得民心的一个好机会。”
“蔡知府与我想得一样。”
元绛又坐下来，低声道：“不瞒蔡知府，不仅仅是河中府的人这么认为，朝中许多人也都是这么认为的，风光全让公检法给抢走了，我就是在等这一刻，一旦他们内部不和，我们就趁虚而入。”
蔡延庆道：“但是真正需要借贷的，多半都是贫农，他们也不一定还得起，元学士对此可有准备？”
元绛道：“我是这么打算的，不直接借钱，而是给他们找生计，我们不是要兴修水利，就专门选在这青黄不接时，去修水利，官府能省些钱，百姓也能得到一些生计，不至于去借高利贷。”
蔡延庆道：“但是这几月都是农活最为忙碌之时，如果让他们去修水利，这农活又怎么办？”
元绛一怔，不禁眉头紧锁，“这我倒是没有想到”
说着，他又向蔡延庆问道：“蔡知府有何妙策？”
蔡延庆道：“我以为既可以帮他们找生计，也可以借钱给他们，这农活的多少，是在于自家农田的多少，农田多一点，那咱们就借钱给他们，虽然提举常平司将钱都投到马家解库铺去了，但我们可以借盐钞给他们，让他们拿着盐钞去买自己所需，如此一来，就可以让更多人习惯于用盐钞。而那农田少的农户，就可以帮他们找生计。”
他虽然一直非常低调，但他也只是避免卷入双方的斗争中，而对于河中府变化，他可是一直关注，也在研究。
“此策甚妙。”
元绛呵呵道：“就这么干。咱们官府被公检法打压了一整年，也该露个脸了。”
蔡延庆笑道：“这不是你心甘情愿的么。”
元绛心虚地瞟了眼门外，低声道：“我心甘情愿，是因为要借公检法为新政打下基础，但最终百姓看到的，还是那富丽堂皇的屋檐，这一笔买卖其实咱不亏，只不过是先抑后扬。”
蔡延庆苦笑道：“可惜王学士等不及了。”
“人在高处不胜寒，他也有他的难处啊！”
元绛叹了口气，似也不愿就此多谈，又道：“对了，这与韩寺事有何关系？”
蔡延庆道：“如今那些大地主现在反而盼着韩寺事早点来，继续执行青苗法，这样他们就可以脱身，免得被那些乡绅盯着，到底很多乡绅还是非常支持这个约定的。”
元绛似乎想到了什么，但具体又说不上来，忽然，他瞟了眼蔡延庆，“蔡知府有话但说无妨。”
蔡延庆笑道：“韩寺事来此，肯定是要为我们官府做主，强行推动青苗法，可振声威，那咱们何不将这份大礼留给韩寺事，算是给他接风洗尘。”
元绛笑道：“甚妙！甚妙！”
蔡延庆道：“但首先我们得联系到韩寺事，这青黄不接马上就要到了，韩寺事必须在此之前赶到河中府。”
元绛立刻道：“这你放心，我马上安排人送信给韩寺事。”
而那边王安石也派出两员大将，吕惠卿与章惇赶往京东东路。
这章惇可是王安石非常器重的，在制置二府条例司，地位仅次于吕惠卿，原本来说，他们二人都可以独当一面，但这回情况非常特殊，不容有失，王安石一下子派出两员大将。
由于他们还得赶在青黄不接前，抵达京东东路，二人也是马不停蹄，此时刚刚抵达济南府，说来也真是憋屈，京东东路的治所是在青州，结果欧阳修一道奏章，导致青苗法都无法在青州执行，只能将总部设在离汴梁比较近的济南府。
“其实新法与公检法并不冲突，也不知道为什么会闹成这样。”
马车内，章惇叹道。
吕惠卿感慨道：“关于这一点，其实我们都知道，但是恩师眼中是天下苍生，是富国强兵，而他们则是视恩师为眼中钉，肉中刺，不除不快，他们不但不愿意配合我们新政，同时故意刁难我们。如果继续等下去，新政迟早被废弃，然而，财政危机，已经是迫在眉睫。”
章惇点点头道：“是呀！就常理而言，也应该是他们配合我们的，毕竟财政才是最重要的。”
吕惠卿道：“这回咱们一定要完成任务，否则的话，后果不堪设想。”
正当这时，只听得车外有人道：“来了！来了！”
“是不是？”
“不会弄错了吧？”
吕惠卿掀开车帘来，但见远处的府衙门前站着一大群官员，翘首以盼，当见到掀开车帘的吕惠卿，顿时激动不已。
这是章惇不曾想到的。
因为在一年前，各地都有不少官员反对新政。
但此一时彼一时。
二人下得车来，被一群官员拥护到大堂，非常热情，唯恐招呼不周。
吕惠卿非常清楚他们为何会这么热情的迎接他们，原因很简单，就是两害相权取其轻，寒暄过后，便拱手道：“诸位，我与章检正此番来到京东东路，其主要目的就是推行青苗法，严格来说，这是青苗法的第一次试行，因为在河中府，青苗法是受到公检法阻碍，甚至于官府的政令，难以得到执行。”
济南知府李恭建道：“我怎听闻，新政在河中府非常成功。”
吕惠卿苦笑道：“不瞒李知府，今年青苗法才会在河中府执行，这成功从何谈起，不过公检法倒是取得不错的成果，并且还驳回官府为推行青苗法所下达的政令。”
李恭建道：“公检法驳回官府的政令，这都是真的？”
吕惠卿点点头道：“此事千真万确，最终官府被迫改变青苗法的一些条例，不过朝廷也已经派韩寺事前往河中府调查此事。”
“这成何体统，官府的政令能被一个掌管司法的官署驳回。”
“是呀！这么做的话，不全都乱套了吗。”
一众官员纷纷表示不满。
其实他已经听说河中府的情况，而且就是吕惠卿派人来传得消息，故而才会转变支持新政，这公检法一来，他们就要靠边站，这谁受得了啊！
吕惠卿道：“诸位之所以新政在河中府取得成功，乃是有人在京城散播谣言，说新政在河中府取得成功，原因是在于公检法，朝廷应该以公检法为先。导致王学士肩负着巨大的压力，如果此行不成功的话。”
不等他话说完，那些官员便纷纷表示，将全力支持青苗法，用事实戳破那些人的谣言。
章惇心里有数，虽然吕惠卿有些危言耸听，但能换得大多数的官员支持，这对于推行新政，有着相当大的帮助。
宋朝一个很大的问题，就是执行效率。
如果大家是众志成城，那必然是事半功倍啊！
第六百二十一章 没有永远的敌人
这新法在京东东路的进程，完全与王安石预计的一样。
整个京东东路，除了如范纯仁那少数保守派骨干成员，其余官员官吏几乎都倒向革新派。
虽说治国先治吏，但如果大家都支持你，并且是真心实意的以你马首是瞻，这其实也是一种治吏，虽然是不可长久的，但至少可以有一个非常美妙的开局，这对于王安石而言，可是至关重要。
其实这吕惠卿来此，就是专门负责，向官员们讲述其中利害关系，游说他们全力支持新法，如果青苗法失败，司法改革马上就会降临京东东路。
到时你们就自求多福。
这账不难算，你们肯定血亏。
章惇则是负责，全面推广青苗法，他才是真正的执行者。
至于他们采取推广新法的方式，就还是通过行政令去驱动。
他们到来之后，没过几日，就直接在各地颁布他们制置二府条例司制定出来的行政命令，规定凡州县各等民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷现钱或粮谷，以补助耕作。借户贫富搭配，10人为保，互相检查。贷款数额依各户资产分五等，一等户每次可借15贯，末等户1贯。当年借款随夏秋两税归还，每期取息2分。
同时将各地常平仓里面的钱粮作为本钱，全部都用于青苗法。
这与河中府是有一点点不同，河中府是每年取息两分，而这里是每期，一年有两期，其实就是半年两分息。
当然，这也是因为河中府那块地没有这边的好，农业也远没有京东东路发达，但是收债，可能会遇到很多问题。
另外，河中府的关键是盐利，王安石虽然拗，但在理财方面，他其实是很懂得变通的，经过张斐的劝说，他也认同，要改善河中府的财政，关键是在于盐债、盐钞，而不是借贷。
这也导致河中府的提举常平仓还保留着赈济的钱粮，反正有人借就借，没有人借，那就算鸟。
其实河中府现在都还没有颁布这条法令，就这方面业务直接下放给商人，让商人替自己放贷，但同时又与马家解库铺签订相互查账条例，使得马家解库铺愿意接受盐债抵押。
但这其实还是遵循王安石的策略，如果王安石不点头，元绛也不敢这么干。
然而，随着愈发接近青黄不接的时段，河中府也出现一些问题。
皇庭。
“什么情况？”
张斐与许芷倩来到办公室，向留守在河中府的叶祖恰问道。
叶祖恰赶忙起身，“我们方才收到一份诉讼，有一农户状告当地乡绅不讲信用，不愿借钱给他。”
“是吗？”张斐问道：“具体原因是为什么，你们可有问明？会不会是因为对方没有抵押物，亦或者此人信用不好？”
叶祖恰道：“根据那农户所言，去年他也借了钱，也都按时还了，可今年却借不到了，应该没有这方面的问题，但目前我们还没有派人去调查。”
张斐道：“那就派人去调查，我们皇庭是讲证据，不是讲猜测的。”
许芷倩好奇地问道：“他们当初不是信誓旦旦的保证，从今年开始将以一分五的低息借贷给乡里的农户吗？”
叶祖恰道：“据我所知的消息，是因为那些大地主眼看官府将青苗钱投入给马家解库铺，再加上他们中不少人，也都在扩大自己的皮革、羊毛、药材等作坊，于是他们就不想以这么低的利息借贷给乡里的普通农户。但这只是传言，未有得到证实。”
“真是岂有此理！”
许芷倩气愤道：“我们皇庭当初真不应该相信他们这些人。”
她是最看不惯这种行为，因为她见过太多太多被这些大地主逼入绝境的百姓，对此真是恨之入骨，所以她是坚定支持王安石，现在也是如此。
“你在说什么？”张斐苦笑道：“我们当初不是相信他们，而是他们赢了官司。”
“真是好人没好报，坏人活千年。”许芷倩小声嘀咕了一句，气归气，骂归骂，但她也很能忍，不然的话，许遵早就被她坑死了。
叶祖恰讪讪道：“说到那场禁令官司，老师也只是否决了官府的禁令，但是对于乡绅地主并没有多少限制。
根据他们的规定，但凡在乡里借贷，利息不能超过一分五，可没有强制大地主必须得借贷给乡户，就如此案，现在那大地主是不借，而非是要求高息，其实也不违法他们的约定。”
许芷倩眼眸一转，向张斐问道：“如果违反，我们皇庭又能否介入？”
张斐沉吟道：“如果违反的话，就是属于民事纠纷，就看得他们是怎么约定的，是否有责任明细，如果没有的话，我们也管不了。但如果不违反，那我们就肯定管不了。”
许芷倩略显失望，突然灵机一动，“要不，找范学士来问问，那场官司就是他打的，而且他就是其中的支持者，他也应该为此负责。”
<div style="text-align:center;">
<script>read_xia();</script>