任何人都是趋利避害的，读书人也不会例外，在条件优越的县城内教学，不论生活的哪个方面都不会太差，待遇自然也低不了，最重要的是读书人身体普遍不够强壮，在条件艰苦的山村内教学，若是没有足够的身体素质，是很难坚持下来的。
另外，由于好多偏远山村的人口太少了，适龄的孩子只有十几个，就为了这十几个学子专门设立一所学堂，显然是非常浪费的，若是只派一名先生，则需要同时教育不同年龄段的孩童，这个压力不是任何一个先生能够承受的，一天讲同一个内容与讲不同的内容，压力自然是不同的，而由于参与基础教育的孩童都太小了，根本就不能离家太远，所以，在这些偏远的山区推行基础教育是最为困难的事情，是必须要想办法解决的一个大难题。
李安能想出来的办法，无非就只有那么几种，第一就是增加这些地区教学人员的报酬，利用更高的收入来激励部分读书人投身到偏远山村的教育。
其次就是尽可能的进行集中，把几个相距不是太远的村子里的孩童，集中到一个村子里进行教学，这样可以稍微增加一点规模，减少对师资的浪费。
还有就是可以适当降低教育的时间，组建一个流动的学堂，这个流动的学堂在几个教学点来回的循环，一个地点教学五天，如此，一个月就能普及六个教学点了，若是三个地点，则一个月每个教学点可以上课两次，增大教育的力度。
最后一个办法，就是把偏远山区的百姓迁移到一起居住，如此一来，学童过于分散的问题就被很好的解决了。
这几个办法之中，最简单的是增加教学人员的收入，可若是人员过多的话，这个压力也是可想而知的，除非借助商人的力量，才能够缓解朝廷的财政压力。
最困难的一个办法，自然就是最后一个办法了，强行让老百姓居住在一起，就为了所谓的学堂教育，这很难说服普通的老百姓，若是真的强行为之，说不定会引起比较严重的混乱，所以刚提出来就被博士们给摇头否决了，至于最简单的增加教学人员的收入，这些博士是比较认可的，可增加的幅度是有限的，不太可能增加的太多，另外，由于普及教育对教学人员的需求量实在是太大了，一个人加一点工资，那就是很大的一笔钱，若有商人相助倒还好些，若是没有商人愿意资助，朝廷的压力就太大了，所以，能否顺利实行，主要取决于商人能够提供多少支持，朝廷能够拨出多少资金。
而尽可能的集中学童和组建乡村流动学堂，则得到了博士们的一致认可，他们都觉得这个想法挺好，普及教育知识学一些简单的东西，并不是为了考功名，如此，也就没有什么紧迫性，并不需要天天上学，一个月能上学十天或者五天就差不多了，如此，组建一个流动的学堂，在几个教学点轮流教学就显得颇为合适了。
另外，把这两个结合起来就更好了，先在几个相邻的乡村之中选出一个教学点，把它作为循环教学点的其中一个，然后再别的几个乡村之中也找出这样的教学点，这些流动学堂，只需要按时抵达这些教学点就可以了，而这些教学点的位置，自然要位于几个村庄的地理中心了，这样才能更加的方便学童们上学，不至于跑太远的路。
若以五个村落组建一个教学点，以五天一个循环，那么，一个流动学堂就能够辐射三十个村落，资源的节约还是很大的。
当然，也只有这些非常偏远，非常落后的山区才需要如此，在很多平原地区，就算是一个村落，人口也是不少的，且各个村落的距离也不是很远，十几个村子的学童聚在一起就能有几百上千了，这已经足够组建一个规模不小的学堂了，至于县城州城就更不用提了，轻轻松松就能让一个学堂达到千人以上的规模，资源的利用率还是很高的。
也就是说，在县城和州城，教育的投入看着好像很大，但效率却是很高的，而在偏远的山区，看着投入好像很少的样子，但效率却不是很高，浪费反而比较大。
这就好比后世的个体养殖户被朝廷取缔，理由是污染环境，这些养殖户都会显得很是不服气，他们会觉得自己养猪的污染根本就不大，与某些臭气熏天的大型养殖场相比，他们的污染是可以忽略不计的，所以，他们觉得很是冤屈。
可朝廷考虑的是综合效益，是平均到每一只猪身上的污染有多大，而不是整体的污染有多大，个体户的总体污染虽然不大，但养殖的数量太少，单只猪的污染度太大了一些，所以综合效益太差，如此，自然是要被取缔了。
按照效率的原则，这些偏远山村的教育普及也是应该取缔的，可教育是利国利民的天大好事，是不能用利益来考虑的，不论付出多么大的代价，都要坚定不移的进行下去，就算效率很低也不能不去推行，既然是普及教育，就要不放过任何一个角落，不放过任何一个孩童，只要是大唐的国民就一定要接受大唐的教育，任何孩童都不能例外。
也就是说，李安所说的普及教育带有一定的强制性，只是给普通孩童的福利，而且是必须要接受的福利，尤其是基础教育阶段的这些年，是必须要参与学习的，后面大一些的专业学堂倒是可以让学童们自己去决定。
经过一番严谨的长时间讨论，李安把自己的想法全部灌输给了这些学识渊博的博士，让这些酸儒无话可说，不得不支持李安的决定，而且，绝大部分酸儒都是真心觉得李安说的在理，让大部分人都学习一些最基本的常识，这的确不是坏事，对整个国家是绝对有好处的，只要这些人不硬着头皮去考功名就可以了，如此，就不会对权贵阶层造成太大的冲击了，这简直是一举多得的大好事儿，有什么理由不去推广呢？
说干什么就要立马执行，光靠嘴皮子说是没有用的，李安在说服这些博士之后，便要求这些博士去说服自己的同行，并把自己推广教育的目的和必要性传播出去，从而让更多的人认可李安的决定。
只要京城的大部分博士助教这些人都同意了，那么，进行全面普及教育的推广也就是顺理成章的事情了，这件事情将不会再有丝毫的阻碍，只要领导开几个会，就能够把这个政策敲定下来。
在国子学的博士们宣传李安思想的同时，李安也没有闲着，他要亲自捐钱扶持一所贫民学堂，这个学堂隶属于朝廷，归朝廷管辖，但却不需要花朝廷一分钱，所有的教学支出，将全部由李安来负责，而这所学堂的名称也将由李安来决定，这是李安的特权。
当然，不可能叫李安学堂了，在古代社会直接叫名字是非常不礼貌的，肯定是要用尊称的，而李安觉得使用自己名讳和官位的尊称都不太好听，部下们一连说了几个，李安都连连摇头，对此非常的不认可。
“李侍郎，这学堂的牌匾都已经做好了，可迟迟不能确定学堂的名称，这可如何是好，工匠们都在等着呢？”
一名部下开口说道。
李安蹙眉想了半天，开口说道：“就叫传音学堂好了。”
“传音学堂，这是……”
部下小吏一时没有反应过来，疑惑的问道。
李安笑着说道：“所谓的传音学堂，就是预祝本官的万里传音计划能够顺利完成，放眼整个大唐，还有什么事情比万里传音更重要的，就叫传音学堂了，牌匾要尽快完成，学堂要尽快开学，对了，新招的先生招齐了没有？”
“李侍郎放心，人都已经召齐了，第一批一共五十人，年轻的书生，德高望重的前辈，还有中年落魄书生都有，都考过了，没有滥竽充数的情况。”
部下开口说道。
李安满意的点了点头，开口说道：“你记住了，传音学堂虽然只是贫民学堂，招收的也都是京城周边的贫苦学童，但绝对不能因为这个原因就轻视学堂的教育，先生们仍然要好好的教书，绝不允许尸位素餐的情况发生。”
“李侍郎尽管放心，属下会过来盯着的，绝对不会发生这样的事情。”
部下信誓旦旦的说道。
不过，李安觉得，若要让教师尽心尽力的教育孩童，最好的办法，还是采取激励的措施，这个办法是效果最好的一种方式。
而所谓的激励就是分班竞争，看谁教育出来的孩子成绩更好，教的好给予一定的奖励，而教的不好的就要给予一定的处罚了，采取如此措施，必然能够极大的调动这些教学人员的积极性，让他们心里有紧迫感，从而拼了老命的去教学，谁都想得到奖励而不愿意被惩罚，最重要的是面子上过不去。
“你先去告诉这些新招来的先生，传音学堂会采取奖惩制度，详细的制度很快就能出来，他们若是不同意，随时可以离开。”
李安开口说道。
“是，李侍郎，属下这就去告诉他们。”
部下开口说道。
这个新组建的学堂，位置就在京城的南部，距离李安的住处并不远，是一处废弃不用的大宅子，这里原本是一名商人的住处，但这名商人去洛阳发展了，把整个家都迁走了，但房子是固定的，根本就迁不走，所以就卖掉了，而李安很看好这个位置，于是就把这个房子给买下来了，这么大规模的房子，只要稍加修缮，然后再扩建一些，便能够容纳千人规模的学童，甚至还能更多一些。
因为这个宅在的后面还有一个很大的院子，这个院子里完全可以建设四五层高的水泥建筑，这样的话，就能够容纳更多的孩童了，至于学生的活动，宅子外面就是一大片空地，只要李安提出建立一个由自己完全出资的学堂，朝廷把学堂旁边的地皮划拨给李安的学堂使用，那也是顺理成章的事情。
而只要地皮免费划拨给学堂，李安就会立马让人建设围墙，把这片空地和学堂连在一起，毕竟，为了教学的安全，学堂还是要进行封闭式管理的，只有这样才能确保孩子们的安全，而这片空地也将成为孩子们活动的场所，甚至，日后还能种上一些菜肴啥的，让孩子们可以在学习累了之后，去种种地放松一下心情。
李安提出在大唐全面普及基础教育，而且，把所有的细节都想的一清二楚了，这件事情自然很快就登上大唐报的头条了，如此，整个京城的老百姓，很快知道这个事情，并开始在街头巷尾谈论起这个事情。
在一处茶馆里，几名闲着无聊的商人，一边看着大唐报一边讨论普及教育的事情。
“全面普及学堂，让所有孩童都上学，也只有李侍郎敢这么想，敢这么做啊！”
“是啊！咱大唐现在的好多东西，就比如我手里的玻璃扳指，不都是李侍郎发明的么，推广普及学堂也算不了什么事。”
“让所有人都进入学堂学习，真的有这个必要吗？我看这就是一种浪费，极大的浪费。”
“以我看啊！这以后所有人都是读书人了，咱们商人也是读书人了，士农工商全都是读书人，那还有什么好分的，反正大家都是读书人。”
“要真的都是读书人了，那以后谁来种地，谁来开茶馆啊！”
听众人闲聊，茶馆掌柜的也凑了过来。
“你就忘不了开茶馆，等以后所有人都是读书人了，自然是读书人种地，读书人开茶馆了，这还用说吗？”
“读书人种地，读书人开茶馆，想想都觉得好笑，好笑啊！他们能拉下这个脸。”
茶馆掌柜的，笑着说道。
另外，由于好多偏远山村的人口太少了，适龄的孩子只有十几个，就为了这十几个学子专门设立一所学堂，显然是非常浪费的，若是只派一名先生，则需要同时教育不同年龄段的孩童，这个压力不是任何一个先生能够承受的，一天讲同一个内容与讲不同的内容，压力自然是不同的，而由于参与基础教育的孩童都太小了，根本就不能离家太远，所以，在这些偏远的山区推行基础教育是最为困难的事情，是必须要想办法解决的一个大难题。
李安能想出来的办法，无非就只有那么几种，第一就是增加这些地区教学人员的报酬，利用更高的收入来激励部分读书人投身到偏远山村的教育。
其次就是尽可能的进行集中，把几个相距不是太远的村子里的孩童，集中到一个村子里进行教学，这样可以稍微增加一点规模，减少对师资的浪费。
还有就是可以适当降低教育的时间，组建一个流动的学堂，这个流动的学堂在几个教学点来回的循环，一个地点教学五天，如此，一个月就能普及六个教学点了，若是三个地点，则一个月每个教学点可以上课两次，增大教育的力度。
最后一个办法，就是把偏远山区的百姓迁移到一起居住，如此一来，学童过于分散的问题就被很好的解决了。
这几个办法之中，最简单的是增加教学人员的收入，可若是人员过多的话，这个压力也是可想而知的，除非借助商人的力量，才能够缓解朝廷的财政压力。
最困难的一个办法，自然就是最后一个办法了，强行让老百姓居住在一起，就为了所谓的学堂教育，这很难说服普通的老百姓，若是真的强行为之，说不定会引起比较严重的混乱，所以刚提出来就被博士们给摇头否决了，至于最简单的增加教学人员的收入，这些博士是比较认可的，可增加的幅度是有限的，不太可能增加的太多，另外，由于普及教育对教学人员的需求量实在是太大了，一个人加一点工资，那就是很大的一笔钱，若有商人相助倒还好些，若是没有商人愿意资助，朝廷的压力就太大了，所以，能否顺利实行，主要取决于商人能够提供多少支持，朝廷能够拨出多少资金。
而尽可能的集中学童和组建乡村流动学堂，则得到了博士们的一致认可，他们都觉得这个想法挺好，普及教育知识学一些简单的东西，并不是为了考功名，如此，也就没有什么紧迫性，并不需要天天上学，一个月能上学十天或者五天就差不多了，如此，组建一个流动的学堂，在几个教学点轮流教学就显得颇为合适了。
另外，把这两个结合起来就更好了，先在几个相邻的乡村之中选出一个教学点，把它作为循环教学点的其中一个，然后再别的几个乡村之中也找出这样的教学点，这些流动学堂，只需要按时抵达这些教学点就可以了，而这些教学点的位置，自然要位于几个村庄的地理中心了，这样才能更加的方便学童们上学，不至于跑太远的路。
若以五个村落组建一个教学点，以五天一个循环，那么，一个流动学堂就能够辐射三十个村落，资源的节约还是很大的。
当然，也只有这些非常偏远，非常落后的山区才需要如此，在很多平原地区，就算是一个村落，人口也是不少的，且各个村落的距离也不是很远，十几个村子的学童聚在一起就能有几百上千了，这已经足够组建一个规模不小的学堂了，至于县城州城就更不用提了，轻轻松松就能让一个学堂达到千人以上的规模，资源的利用率还是很高的。
也就是说，在县城和州城，教育的投入看着好像很大，但效率却是很高的，而在偏远的山区，看着投入好像很少的样子，但效率却不是很高，浪费反而比较大。
这就好比后世的个体养殖户被朝廷取缔，理由是污染环境，这些养殖户都会显得很是不服气，他们会觉得自己养猪的污染根本就不大，与某些臭气熏天的大型养殖场相比，他们的污染是可以忽略不计的，所以，他们觉得很是冤屈。
可朝廷考虑的是综合效益，是平均到每一只猪身上的污染有多大，而不是整体的污染有多大，个体户的总体污染虽然不大，但养殖的数量太少，单只猪的污染度太大了一些，所以综合效益太差，如此，自然是要被取缔了。
按照效率的原则，这些偏远山村的教育普及也是应该取缔的，可教育是利国利民的天大好事，是不能用利益来考虑的，不论付出多么大的代价，都要坚定不移的进行下去，就算效率很低也不能不去推行，既然是普及教育，就要不放过任何一个角落，不放过任何一个孩童，只要是大唐的国民就一定要接受大唐的教育，任何孩童都不能例外。
也就是说，李安所说的普及教育带有一定的强制性，只是给普通孩童的福利，而且是必须要接受的福利，尤其是基础教育阶段的这些年，是必须要参与学习的，后面大一些的专业学堂倒是可以让学童们自己去决定。
经过一番严谨的长时间讨论，李安把自己的想法全部灌输给了这些学识渊博的博士，让这些酸儒无话可说，不得不支持李安的决定，而且，绝大部分酸儒都是真心觉得李安说的在理，让大部分人都学习一些最基本的常识，这的确不是坏事，对整个国家是绝对有好处的，只要这些人不硬着头皮去考功名就可以了，如此，就不会对权贵阶层造成太大的冲击了，这简直是一举多得的大好事儿，有什么理由不去推广呢？
说干什么就要立马执行，光靠嘴皮子说是没有用的，李安在说服这些博士之后，便要求这些博士去说服自己的同行，并把自己推广教育的目的和必要性传播出去，从而让更多的人认可李安的决定。
只要京城的大部分博士助教这些人都同意了，那么，进行全面普及教育的推广也就是顺理成章的事情了，这件事情将不会再有丝毫的阻碍，只要领导开几个会，就能够把这个政策敲定下来。
在国子学的博士们宣传李安思想的同时，李安也没有闲着，他要亲自捐钱扶持一所贫民学堂，这个学堂隶属于朝廷，归朝廷管辖，但却不需要花朝廷一分钱，所有的教学支出，将全部由李安来负责，而这所学堂的名称也将由李安来决定，这是李安的特权。
当然，不可能叫李安学堂了，在古代社会直接叫名字是非常不礼貌的，肯定是要用尊称的，而李安觉得使用自己名讳和官位的尊称都不太好听，部下们一连说了几个，李安都连连摇头，对此非常的不认可。
“李侍郎，这学堂的牌匾都已经做好了，可迟迟不能确定学堂的名称，这可如何是好，工匠们都在等着呢？”
一名部下开口说道。
李安蹙眉想了半天，开口说道：“就叫传音学堂好了。”
“传音学堂，这是……”
部下小吏一时没有反应过来，疑惑的问道。
李安笑着说道：“所谓的传音学堂，就是预祝本官的万里传音计划能够顺利完成，放眼整个大唐，还有什么事情比万里传音更重要的，就叫传音学堂了，牌匾要尽快完成，学堂要尽快开学，对了，新招的先生招齐了没有？”
“李侍郎放心，人都已经召齐了，第一批一共五十人，年轻的书生，德高望重的前辈，还有中年落魄书生都有，都考过了，没有滥竽充数的情况。”
部下开口说道。
李安满意的点了点头，开口说道：“你记住了，传音学堂虽然只是贫民学堂，招收的也都是京城周边的贫苦学童，但绝对不能因为这个原因就轻视学堂的教育，先生们仍然要好好的教书，绝不允许尸位素餐的情况发生。”
“李侍郎尽管放心，属下会过来盯着的，绝对不会发生这样的事情。”
部下信誓旦旦的说道。
不过，李安觉得，若要让教师尽心尽力的教育孩童，最好的办法，还是采取激励的措施，这个办法是效果最好的一种方式。
而所谓的激励就是分班竞争，看谁教育出来的孩子成绩更好，教的好给予一定的奖励，而教的不好的就要给予一定的处罚了，采取如此措施，必然能够极大的调动这些教学人员的积极性，让他们心里有紧迫感，从而拼了老命的去教学，谁都想得到奖励而不愿意被惩罚，最重要的是面子上过不去。
“你先去告诉这些新招来的先生，传音学堂会采取奖惩制度，详细的制度很快就能出来，他们若是不同意，随时可以离开。”
李安开口说道。
“是，李侍郎，属下这就去告诉他们。”
部下开口说道。
这个新组建的学堂，位置就在京城的南部，距离李安的住处并不远，是一处废弃不用的大宅子，这里原本是一名商人的住处，但这名商人去洛阳发展了，把整个家都迁走了，但房子是固定的，根本就迁不走，所以就卖掉了，而李安很看好这个位置，于是就把这个房子给买下来了，这么大规模的房子，只要稍加修缮，然后再扩建一些，便能够容纳千人规模的学童，甚至还能更多一些。
因为这个宅在的后面还有一个很大的院子，这个院子里完全可以建设四五层高的水泥建筑，这样的话，就能够容纳更多的孩童了，至于学生的活动，宅子外面就是一大片空地，只要李安提出建立一个由自己完全出资的学堂，朝廷把学堂旁边的地皮划拨给李安的学堂使用，那也是顺理成章的事情。
而只要地皮免费划拨给学堂，李安就会立马让人建设围墙，把这片空地和学堂连在一起，毕竟，为了教学的安全，学堂还是要进行封闭式管理的，只有这样才能确保孩子们的安全，而这片空地也将成为孩子们活动的场所，甚至，日后还能种上一些菜肴啥的，让孩子们可以在学习累了之后，去种种地放松一下心情。
李安提出在大唐全面普及基础教育，而且，把所有的细节都想的一清二楚了，这件事情自然很快就登上大唐报的头条了，如此，整个京城的老百姓，很快知道这个事情，并开始在街头巷尾谈论起这个事情。
在一处茶馆里，几名闲着无聊的商人，一边看着大唐报一边讨论普及教育的事情。
“全面普及学堂，让所有孩童都上学，也只有李侍郎敢这么想，敢这么做啊！”
“是啊！咱大唐现在的好多东西，就比如我手里的玻璃扳指，不都是李侍郎发明的么，推广普及学堂也算不了什么事。”
“让所有人都进入学堂学习，真的有这个必要吗？我看这就是一种浪费，极大的浪费。”
“以我看啊！这以后所有人都是读书人了，咱们商人也是读书人了，士农工商全都是读书人，那还有什么好分的，反正大家都是读书人。”
“要真的都是读书人了，那以后谁来种地，谁来开茶馆啊！”
听众人闲聊，茶馆掌柜的也凑了过来。
“你就忘不了开茶馆，等以后所有人都是读书人了，自然是读书人种地，读书人开茶馆了，这还用说吗？”
“读书人种地，读书人开茶馆，想想都觉得好笑，好笑啊！他们能拉下这个脸。”
茶馆掌柜的，笑着说道。