步步封疆 作者:南闲
第二十二节 乡党委会
第二十二节乡党委会
马石乡党委会在四楼会议室召开，会议将重点讨论经济小区的新政策和纺织厂的问题。对叶之然来说，重要不言而喻。上会讨论的二个主要议题都是他提出来的，能否顺利通过不仅意味着他的执政思路能否得到实施，而且意味着他在党委会中能得到多少支持。
而他提议的经济小区的入驻企业享受税收奖励政策，税收返还幅度前所未有，一旦实施必能吸引大量非公企业入驻马石乡经济小区，接踵而来的则是其他乡镇、包括县市一级的经济开发区的高度关注。如果政策实施后，效果良好，各方会群起效仿。一旦失败，就将面临各种非议。他想象得到，在党委会一番论战不可避免。
因此，这也是他从政以后的第一个重要会议。
叶之然提早十分钟到达会议室，在自己的座位落座。不一会，党委宣传委员吴阿照、组织委员潘秋生结伴走了进来，和叶之然点头微笑。叶之然也是微笑着欠身打个招呼。乡一级的党委不设宣传部和组织部，但党委班子中设专职的委员负责宣传和组织工作，吴阿照和潘秋生在马石乡党委委员任上已经四年多，和叶之然都很熟悉。但两人不是一个圈子里的人，潘秋生是秦书记的亲信，而吴阿照没有明显倾向，和秦书记、李乡长、王副书记关系都保持一样的远近。
第四个到的是武装部林部长，进来就笑呵呵地给每人发了一支烟，他是马石乡党委会中资格最老的委员，年龄也已五十多岁。一般情况下，他在党委会中发言很少，遇到表决，他的选择也很简单，不管对错，谁是一把手就支持谁。
叶之然拿起没点燃的香烟在鼻尖嗅了嗅，闻着清香淡然的烟丝味，悄然出神。j大毕业二年多了，时间真的飞逝而过，大学的情景宛在眼前，而如今大家各奔东西，忙着自己的工作。最牵肠挂肚的杨缨去美国后也是袅无音信，那个聪慧秀丽的女孩，想必仍旧孤傲地继续着学业。而他，在常嘉县这个小小马石乡，正一步步在仕途上迈下坚实的脚步。
走神之时，党委副书记王静语走进会议室后，靠窗而坐。见叶之然呆呆发愣，抿嘴笑了一下。在马石乡党委中，她最看好年轻的叶之然，这些年，党中央非常重视领导队伍建设，加强领导干部梯队建设的同时，又倡导干部队伍的年轻化、知识化。叶之然可以说是应时而生，既年轻又有文化，做事有章有法，本身又被嘉南市委组织部列入梯队干部予以长期考察。种种因素叠加在一起，王静语相信他在仕途上的脚步会走得很远。
王副书记进来后不久，李乡长和程副乡长就说笑着走了进来，刚落座，秦书记也到了。
会议由党委书记秦大明主持。
秦大明保持着一贯的威严，看了看大家，说：“同志们，今天党委会讨论二个内容，第一个是经济小区的税收优惠和人员调配；第二个是乡镇企业整顿情况中遇到的问题。下面，我们先讨论第一项内容，请分管经济小区工作的叶之然副乡长先做情况汇报。”
叶之然收回遐思，把经济小区的相关资料发到每个参会者手里，说道：“经济小区的基本情况大家都知道，我就不向各位领导汇报了，下面主要主要讲一下经济小区近期的工作重点。第一，加强小区员工服务意识，提高小区软件竞争力，这项工作现在已经开展，由小区管委会具体落实执行；第二，经过考察探讨，我们发现，乡经济小区在规模、配套设施等方面竞争力都不强，是无法吸引大企业落户的，我个人的想法，将经济小区定位于注册型经济小区，主要为非公企业服务，主要是指集体企业和私营企业，希望能积少成多，以数量取胜。在这个前提下，计划到嘉南市区开设办事处，将覆盖面扩大，吸引市区的非公企业来经济小区注册落户；第三，为了增加对私营企业的吸引力，我建议在税收方面实行税收奖励措施。”
不出意外的，第一、二项内容顺利通过。决定在市区设立办事处，配备一辆面包车每天接送，人员编制暂定为七人，增设副主任一人。第三项内容遭到激辩。
“叶长，你说的税收奖励措施，具体数额是多少？”乡党委委员、纪委书记梁必达问。
“我的设想，国税部分是不能给予退税奖励的，地方税部分退税百分之五十比较恰当。”地税即地方税收。中国的税收分国税、地税两种，在增值税中国税占90%，地税占10%，而在营业税中，颠倒了过来，地税占90%，国税占10%。
“这个幅度过大了吧？会不会减少乡里的总体税收？”程副乡长惊讶地问。
叶之然开会前预料到这个问题会遭到普遍的怀疑，已做了充分准备，此刻可以侃侃而谈：“程长，因为只有注册在经济小区的企业才能享受税收优惠，而我们经济小区去年的税收收入只占全乡税收收入的3%，所以不会对整体的税收产生负面影响，相反，我们给予这么大的优惠，会有大量的集体企业和私营企业注册到经济小区，经济总量将有数倍甚至几十倍的增长，虽然退的税多，但因为基数大了，总的税收会有大幅度的增加。”
一番话说得李乡长大为心动，作为乡政府的行政领导，他最关心的就是经济发展指标，但对50%的奖励幅度也是心存疑虑：“叶长的设想非常超前，甚至可以说是大胆，但我感觉50%比例确实太高，可以往下调整，35%~40%也已经开创本市先河了。”
叶之然微笑着点点头，心想第一步优惠到35%~40%也不错，等其他地方反应过来跟风，马石乡的经济小区规模已成，可以进一步提高返税优惠。
没想到副书记王静语第一个明确提出了反对，她站在政治的角度看问题：“我表示反对这种做法，实行退税政策后，虽然对经济可能产生一些刺激作用，但我们要看到，这个退税政策，享受优惠的主体是集体企业和私人企业，这与国家当前的政策不相符合，我们一方面对乡镇企业进行整顿、改造，一方面又为乡镇企业和私营企业大开绿灯，政策上是否有矛盾的地方？请同志们考虑。”
叶之然闻听暗吃一惊，这个王书记不简单，看问题眼光刁钻。年风波之后，掀起反对资产阶级自由化的浪潮，国内对发展私营企业的争论不断，政治氛围一下子又从右转到左。国家的经济政策也有了一些摇摆不定，从目前大力整顿乡镇企业的措施看，上层对非公经济存有疑虑，保守派势力有所恢复。
“国家的政策虽然有微调，但党对社会主义初级阶段的论断并没有推翻，大力发展非公有经济的政策也没有变化。改革开放以来，我们国家的经济得到飞速发展，其中非公经济的发展速度更是惊人，我认为这个趋势仍将继续，大力发展经济，扩大改革开放的路线也不会动摇。所以，我们的这个税收优惠政策是符合国家方针路线的。”叶之然再次明确地提出自己的看法，委婉地对王静语提出反驳。
“大家都议议，这个政策如果出台，我们乡会引起广泛的注意，同志们，这是一个重要的议题，大家都发表一下自己的看法。”秦书记作为一把手，此时也显得较为慎重。
“发展经济，扩大改革开放确实是我国长期的国策，但目前正是治理、整顿乡镇企业的时刻，王书记的担心也是很有道理的，在这个时间段，是不是暂时放一放比较妥当？”党委宣传委员吴阿照也提出反对。
“王书记和吴委员的发言都对退税政策相当慎重，我也认为有一定的道理。但是，我们也要看到，退税政策并不冒险，我的意见还是现在实施得好，走在前面才可以争得主动，可以抢先一步吸引非公企业来马石入驻。”叶之然再次发言。
秦书记见叶之然急切地进行反驳，微微皱一下眉，心里想，到底是年轻人，有些盛气凌人。
潘秋生观察到秦书记的皱眉，发言道：“叶长的设想确实非常大胆，对经济小区推动作用不小，但还要考虑两个问题，一是增长率如果不大，税收优惠又很多，负面作用就会显得突出；二是执行了这个政策，我们乡会成为关注点，是否有点冒险？”
这话说得叶之然心里“咯噔”一下，“枪打出头鸟”的道理大家都懂，但这个政策一旦实施，失败的可能极小。一旦吸收到大量的非公企业入驻，税收规模成倍扩大，可以彻底改变马石乡的落后面貌。
叶之然心里估计了一下，王静语、吴阿照、潘秋生明确反对，程光态度不明，仅仅李军有限支持，而秦大明一向和李军站在反面立场，税收优惠政策看来是凶多吉少啊。若果如此，对他绝对是个沉重打击。
就看大家的表决了。
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马石乡党委会在四楼会议室召开，会议将重点讨论经济小区的新政策和纺织厂的问题。对叶之然来说，重要不言而喻。上会讨论的二个主要议题都是他提出来的，能否顺利通过不仅意味着他的执政思路能否得到实施，而且意味着他在党委会中能得到多少支持。
而他提议的经济小区的入驻企业享受税收奖励政策，税收返还幅度前所未有，一旦实施必能吸引大量非公企业入驻马石乡经济小区，接踵而来的则是其他乡镇、包括县市一级的经济开发区的高度关注。如果政策实施后，效果良好，各方会群起效仿。一旦失败，就将面临各种非议。他想象得到，在党委会一番论战不可避免。
因此，这也是他从政以后的第一个重要会议。
叶之然提早十分钟到达会议室，在自己的座位落座。不一会，党委宣传委员吴阿照、组织委员潘秋生结伴走了进来，和叶之然点头微笑。叶之然也是微笑着欠身打个招呼。乡一级的党委不设宣传部和组织部，但党委班子中设专职的委员负责宣传和组织工作，吴阿照和潘秋生在马石乡党委委员任上已经四年多，和叶之然都很熟悉。但两人不是一个圈子里的人，潘秋生是秦书记的亲信，而吴阿照没有明显倾向，和秦书记、李乡长、王副书记关系都保持一样的远近。
第四个到的是武装部林部长，进来就笑呵呵地给每人发了一支烟，他是马石乡党委会中资格最老的委员，年龄也已五十多岁。一般情况下，他在党委会中发言很少，遇到表决，他的选择也很简单，不管对错，谁是一把手就支持谁。
叶之然拿起没点燃的香烟在鼻尖嗅了嗅，闻着清香淡然的烟丝味，悄然出神。j大毕业二年多了，时间真的飞逝而过，大学的情景宛在眼前，而如今大家各奔东西，忙着自己的工作。最牵肠挂肚的杨缨去美国后也是袅无音信，那个聪慧秀丽的女孩，想必仍旧孤傲地继续着学业。而他，在常嘉县这个小小马石乡，正一步步在仕途上迈下坚实的脚步。
走神之时，党委副书记王静语走进会议室后，靠窗而坐。见叶之然呆呆发愣，抿嘴笑了一下。在马石乡党委中，她最看好年轻的叶之然，这些年，党中央非常重视领导队伍建设，加强领导干部梯队建设的同时，又倡导干部队伍的年轻化、知识化。叶之然可以说是应时而生，既年轻又有文化，做事有章有法，本身又被嘉南市委组织部列入梯队干部予以长期考察。种种因素叠加在一起，王静语相信他在仕途上的脚步会走得很远。
王副书记进来后不久，李乡长和程副乡长就说笑着走了进来，刚落座，秦书记也到了。
会议由党委书记秦大明主持。
秦大明保持着一贯的威严，看了看大家，说：“同志们，今天党委会讨论二个内容，第一个是经济小区的税收优惠和人员调配；第二个是乡镇企业整顿情况中遇到的问题。下面，我们先讨论第一项内容，请分管经济小区工作的叶之然副乡长先做情况汇报。”
叶之然收回遐思，把经济小区的相关资料发到每个参会者手里，说道：“经济小区的基本情况大家都知道，我就不向各位领导汇报了，下面主要主要讲一下经济小区近期的工作重点。第一，加强小区员工服务意识，提高小区软件竞争力，这项工作现在已经开展，由小区管委会具体落实执行；第二，经过考察探讨，我们发现，乡经济小区在规模、配套设施等方面竞争力都不强，是无法吸引大企业落户的，我个人的想法，将经济小区定位于注册型经济小区，主要为非公企业服务，主要是指集体企业和私营企业，希望能积少成多，以数量取胜。在这个前提下，计划到嘉南市区开设办事处，将覆盖面扩大，吸引市区的非公企业来经济小区注册落户；第三，为了增加对私营企业的吸引力，我建议在税收方面实行税收奖励措施。”
不出意外的，第一、二项内容顺利通过。决定在市区设立办事处，配备一辆面包车每天接送，人员编制暂定为七人，增设副主任一人。第三项内容遭到激辩。
“叶长，你说的税收奖励措施，具体数额是多少？”乡党委委员、纪委书记梁必达问。
“我的设想，国税部分是不能给予退税奖励的，地方税部分退税百分之五十比较恰当。”地税即地方税收。中国的税收分国税、地税两种，在增值税中国税占90%，地税占10%，而在营业税中，颠倒了过来，地税占90%，国税占10%。
“这个幅度过大了吧？会不会减少乡里的总体税收？”程副乡长惊讶地问。
叶之然开会前预料到这个问题会遭到普遍的怀疑，已做了充分准备，此刻可以侃侃而谈：“程长，因为只有注册在经济小区的企业才能享受税收优惠，而我们经济小区去年的税收收入只占全乡税收收入的3%，所以不会对整体的税收产生负面影响，相反，我们给予这么大的优惠，会有大量的集体企业和私营企业注册到经济小区，经济总量将有数倍甚至几十倍的增长，虽然退的税多，但因为基数大了，总的税收会有大幅度的增加。”
一番话说得李乡长大为心动，作为乡政府的行政领导，他最关心的就是经济发展指标，但对50%的奖励幅度也是心存疑虑：“叶长的设想非常超前，甚至可以说是大胆，但我感觉50%比例确实太高，可以往下调整，35%~40%也已经开创本市先河了。”
叶之然微笑着点点头，心想第一步优惠到35%~40%也不错，等其他地方反应过来跟风，马石乡的经济小区规模已成，可以进一步提高返税优惠。
没想到副书记王静语第一个明确提出了反对，她站在政治的角度看问题：“我表示反对这种做法，实行退税政策后，虽然对经济可能产生一些刺激作用，但我们要看到，这个退税政策，享受优惠的主体是集体企业和私人企业，这与国家当前的政策不相符合，我们一方面对乡镇企业进行整顿、改造，一方面又为乡镇企业和私营企业大开绿灯，政策上是否有矛盾的地方？请同志们考虑。”
叶之然闻听暗吃一惊，这个王书记不简单，看问题眼光刁钻。年风波之后，掀起反对资产阶级自由化的浪潮，国内对发展私营企业的争论不断，政治氛围一下子又从右转到左。国家的经济政策也有了一些摇摆不定，从目前大力整顿乡镇企业的措施看，上层对非公经济存有疑虑，保守派势力有所恢复。
“国家的政策虽然有微调，但党对社会主义初级阶段的论断并没有推翻，大力发展非公有经济的政策也没有变化。改革开放以来，我们国家的经济得到飞速发展，其中非公经济的发展速度更是惊人，我认为这个趋势仍将继续，大力发展经济，扩大改革开放的路线也不会动摇。所以，我们的这个税收优惠政策是符合国家方针路线的。”叶之然再次明确地提出自己的看法，委婉地对王静语提出反驳。
“大家都议议，这个政策如果出台，我们乡会引起广泛的注意，同志们，这是一个重要的议题，大家都发表一下自己的看法。”秦书记作为一把手，此时也显得较为慎重。
“发展经济，扩大改革开放确实是我国长期的国策，但目前正是治理、整顿乡镇企业的时刻，王书记的担心也是很有道理的，在这个时间段，是不是暂时放一放比较妥当？”党委宣传委员吴阿照也提出反对。
“王书记和吴委员的发言都对退税政策相当慎重，我也认为有一定的道理。但是，我们也要看到，退税政策并不冒险，我的意见还是现在实施得好，走在前面才可以争得主动，可以抢先一步吸引非公企业来马石入驻。”叶之然再次发言。
秦书记见叶之然急切地进行反驳，微微皱一下眉，心里想，到底是年轻人，有些盛气凌人。
潘秋生观察到秦书记的皱眉，发言道：“叶长的设想确实非常大胆，对经济小区推动作用不小，但还要考虑两个问题，一是增长率如果不大，税收优惠又很多，负面作用就会显得突出；二是执行了这个政策，我们乡会成为关注点，是否有点冒险？”
这话说得叶之然心里“咯噔”一下，“枪打出头鸟”的道理大家都懂，但这个政策一旦实施，失败的可能极小。一旦吸收到大量的非公企业入驻，税收规模成倍扩大，可以彻底改变马石乡的落后面貌。
叶之然心里估计了一下，王静语、吴阿照、潘秋生明确反对，程光态度不明，仅仅李军有限支持，而秦大明一向和李军站在反面立场，税收优惠政策看来是凶多吉少啊。若果如此，对他绝对是个沉重打击。
就看大家的表决了。
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