宦海纵横 作者:万马犇腾
第三百八十一章 无题
第三百八十一章 无题
李宏汇报的情况让陈宁倒吸了一口冷气。原来，李宏在调研中发现阳城市的企业在产权改制中存在着国资流失的现象。身为纪检干部的李宏对此相当敏感，于是把调研的重点放在那些已经完成改制企业在产权改制中的国有资产评估、定价和转让的过程上。李宏发现很多企业都存在着国有资产在评估上存在着定价过低，以至于在转让的过程中存在着国资流失的现象。李宏在汇报中还特别指出一家名叫东阳集团的企业，这是一家近几年来在阳城迅速冒头的企业。而这家之所以能在短短三年的时间里迅速发展成为一家资产达数亿的综合性集团，就是因为在这三年中接连收购了好几家阳城的国有企业，而这些企业在国有资产转让中的价格低的惊人。
不过，更让陈宁感到震惊的是，这家企业的董事长不是别人，正是阳城市市长竺立群的儿子竺伟。而竺伟的这家东阳集团在快速发展的三年，正是竺立群担任阳城市市长的三年，这不得不让人引起丰富的联想。
“陈局，这家东阳集团虽说是家综合性的企业，但还是以经营房地产为主。他们收购的企业，都是些位于阳城市中心的国企。收购了之后，并不是进行技术升级或者是产业更新，谋求进一步的发展。他们看中的就是这些企业良好的地理位置，进行房地产的开发。而阳城市政府由于在转让过程中，收受的价格的过低，无力支撑这些企业下岗人员的安置。我也走访了这些企业的一部分下岗人员，他们对政府如此贱卖国有资产都有很大的意见，而且他们现在的处境并不比刚才在会上通报的辽西区的下岗职工好。”李宏一脸凝重地说道。
李宏没有把自己调研的情况在会上提出来，选择单独向陈宁汇报。这也是李宏心有顾忌，毕竟这涉及到一个副省级城市的市长儿子的公司。虽然目前还没有有力的证据表明，东阳集团在收购这些国企中存在着腐败的行为，但是竺伟毕竟是阳城市市长竺立群的儿子。如果没有这层关系的话，东阳集团也不可能这么容易的，以低的离谱的价格收购这些国企。
“老李，你有什么看法？”陈宁沉吟了一下之后，问道。
“陈局，象这样国有资产的流失，不顾国家和职工的利益，肥了少数人的腰包，我觉得这个情况有必要向辽河省纪委以及省国资委进行通报。同时，也向委里和监察部汇报。”李宏一脸严肃地说道。
虽然没有直接的证据，但是李宏的态度是完全站在一个纪检干部的立场上，这也是无可厚非的。纪检监督员的角色本来就跟以前的监察御史差不多，风闻奏事。这也是李宏的职责所在。
对此，陈宁也没有反对的理由，说道：“我同意在调研结束后，向辽河省纪委和省国资委通报这一情况。至于向委里汇报，我看还是放在最后的报告里一起反映。至于向监察部汇报，老李你是纪检监督员，这个你自己看着办吧。”
陈宁的表态让李宏很高兴，连忙说道：“好的，陈局。我把这些情况再好好理一理，对这些情况进行深入调研，让辽河省纪委和省国资委对这些情况重视起来。”
李宏走后，陈宁并没有被李宏的乐观所感染。坐在沙发上，陈宁不由地想起了临行前马爱东向自己介绍的情况。
马爱东之所以在辽河省国资委副主任的位子上待不下去，主要就是在调查辽河省在国企产权改制中发现的国有资产流失的情况，才受到来自各方面的打压。用马爱东的话来说辽河的水很深，特别是在国企产权改制中，牵涉到方方面面的利益。单单靠向辽河省纪委以及省国资委通报，起到的作用是相当有限的。
说到底，陈宁带着这支只不过是国资委的调研组，而不是中纪委的巡视组。改革开放二十多年，无论是经济体制改革，还是目前的国有企业改革，出现的问题是很多的。这些问题有的是以前就存在，多年累积下来的；有的是在改革过程中出现的。比如，在国企改革中，如何保护员工的合法权利，如何解决和缓解下岗、失业的问题，如何解决收入差距过大的问题。在国有企业产权制度改革过程中企业改制和国有资产转让的程序如何确定和有效执行，拟转让的国有资产如何进行资产评估与定价，如何制止在国有资产转让过程中由于腐败造成国有资产损失等等。这都需要进一步进行深化改革，加大监督机制。而目前从资产的评估、定价以及转让在制度上就存在着漏洞，裁判员和运动员集于一身，也就很容易出现国有资产流失等腐败行为。调研组的任务就是摸清现在国企改革中存在的方方面面的问题。
八月初的燕京，炎热丝毫不逊于南方一千五百多公里外的临州。由南至北结束了三个月的东北调研，调研组直接从黑河省飞回了燕京。这三个月的调研，东北国企的情况十分不容乐观，曾经的东北老工业基地，将近75%的企业亏损，下岗工人的比例在全国也是最高。当然重灾区还是东北最大的工业城市阳城市。调研组除了详细地反映了东北国企目前的情况以外，同时也指出了造成国企大规模亏损的原因，除了改革起步慢，受到南方新兴工业的冲击以外。腐败，国有资产在改制中的流失也是重要的一个方面。
从李主任办公室汇报出来，陈宁回到了自己阔别了三个月的办公室。尽管外面很热，但是办公室里的空调早已把室内的温度调到了人体最适宜的温度。
陈宁坐在办公室里正听着常务副局长马爱东的工作汇报。马爱东这个常务副局长还是非常称职的。陈宁在东北调研期间，马爱东基本上隔天就向陈宁汇报一次局里的工作情况。所以，陈宁对目前局里的各项工作进展还是很清楚的。
听完马爱东的工作汇报，陈宁微笑着点了点头，说道：“不错。爱东，这段时间辛苦你了。”
“哪里，能得到您的肯定，我也算不辱使命。”马爱东也笑着说道。
“恐怕，你还得要再忙一个星期。”陈宁今天到委里是专程向李主任汇报调研情况的，这次在东北的调研，李主任非常满意，特地给调研组批了一个星期的假。
“对了，局长，电气集团新成立的那家房地产公司，这几个月来，除了在燕京、东方市和安城屯了些地之外，也没有其他的动作。”
陈宁这才想起来，当初电气集团成立房地产开发公司的时候，曾经让马爱东盯紧点。在东北忙活了三个月，早就把这事给忘了。想想东北那个烂摊子，电气集团成立房地公司的事就不算什么事了。
“你不说我都快忘了，这样吧，如果确实没什么事，你就把工作组撤回来吧。”
离开家三个月，虽说平时调研组每月可以轮流回趟家，但是作为组长的陈宁却是一天也没回来过。既然有一个星期的假，原本陈宁想在家好好休息两天，然后再回华亭一次去看看父母。但是最终还是没能成行。这几天委里的走得比较近的同事，自己局里的几个副手都表示要给陈宁接风洗尘，还有就是当初林韦介绍的那些周系的二线人马，既然大家是一个圈子的，自然也少不了一番客套。陈宁又不好推辞，连着几天都在酒桌上转，弄得张楠也颇有微词。
这天，正好是王一明请客要给陈宁接风。当初林韦介绍的几个人，相对跟陈宁走得比较近就是穆平和王一明，当然也包括后来不请自来的李雪峰。所以，王一明的邀请，陈宁无论如何也要给面子的。
正当要出门的时候，口袋里的手机响了起来，一看号码，居然是周长平办公室的电话。从东北回来之后，陈宁也打电话给林韦，想约个时间向周长平汇报一下工作，只不过这段时间周长平比较忙，一直也没抽出空来，没想到今天居然来电话了，陈宁当然不敢怠慢，连忙接起了电话。
“陈宁，在东北的调研工作完成的不错，你在报告中提出的那几条建议还是很有见地的，你们李主任可是没少夸你呀。”周长平在电话中的语气显得很高兴。
“舅舅，我也只是如实地反映了东北国企目前的具体情况，说到建议，那也是我们调研组全体同志经过调研后集体讨论出来的，也不能把功劳全都归在我的头上吧。”陈宁笑着说道。
“另外，你和许斌的事，我也知道了。前段时间他来我这儿的时候，我也敲打过他了。这件事情你做的对，在原则问题上就是不能有妥协。”周长平话锋一转道。
由于阳城是此次调研的重点，陈宁带着调研组在阳城待了一个多月，期间许斌找过陈宁，希望陈宁在对阳城调研的结论时手下留情。毕竟，这两年阳城上报的下岗数字和国企改革的情况和实际有很大的出入。除了考虑阳城的声誉以外，也是替肖向东向陈宁求情，毕竟这些都是肖向东分管的范畴，捅出去对肖向东很不利。再加上这段时间，竺立群正在可以的打压肖向东，许斌并不想失去这位主动向自己靠拢的常务副市长。
辽西工业区目前的情况，以及在国企改制过程中国有资产的流失，这些都是国企改革中出现的最严重的问题，必须如实上报，这也是原则性的问题。所以陈宁还是拒绝了许斌的请求，这也让许斌对陈宁不由产生了芥蒂。没想到居然传到了周长平的耳朵里，而且还为此批评了许斌，陈宁不由苦笑了一下，估计许斌可能还以为是自己告的刁状。
“舅舅，其实，许书记在阳城也不容易，他.....”陈宁还想替许斌解释两句。
不过，周长平还是打断了陈宁的话，说道：“算了，这个事情就不说，你现在有空吧，过来一起陪我吃个晚饭，顺便跟我说说东北的情况。”
“好的，舅舅，我马上过来。”
周长平召见，陈宁只有点头的份。挂上电话后，陈宁马上又给王一明打了个电话，说明了一下情况。王一明当然表示理解，同时对陈宁也非常的羡慕。
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李宏汇报的情况让陈宁倒吸了一口冷气。原来，李宏在调研中发现阳城市的企业在产权改制中存在着国资流失的现象。身为纪检干部的李宏对此相当敏感，于是把调研的重点放在那些已经完成改制企业在产权改制中的国有资产评估、定价和转让的过程上。李宏发现很多企业都存在着国有资产在评估上存在着定价过低，以至于在转让的过程中存在着国资流失的现象。李宏在汇报中还特别指出一家名叫东阳集团的企业，这是一家近几年来在阳城迅速冒头的企业。而这家之所以能在短短三年的时间里迅速发展成为一家资产达数亿的综合性集团，就是因为在这三年中接连收购了好几家阳城的国有企业，而这些企业在国有资产转让中的价格低的惊人。
不过，更让陈宁感到震惊的是，这家企业的董事长不是别人，正是阳城市市长竺立群的儿子竺伟。而竺伟的这家东阳集团在快速发展的三年，正是竺立群担任阳城市市长的三年，这不得不让人引起丰富的联想。
“陈局，这家东阳集团虽说是家综合性的企业，但还是以经营房地产为主。他们收购的企业，都是些位于阳城市中心的国企。收购了之后，并不是进行技术升级或者是产业更新，谋求进一步的发展。他们看中的就是这些企业良好的地理位置，进行房地产的开发。而阳城市政府由于在转让过程中，收受的价格的过低，无力支撑这些企业下岗人员的安置。我也走访了这些企业的一部分下岗人员，他们对政府如此贱卖国有资产都有很大的意见，而且他们现在的处境并不比刚才在会上通报的辽西区的下岗职工好。”李宏一脸凝重地说道。
李宏没有把自己调研的情况在会上提出来，选择单独向陈宁汇报。这也是李宏心有顾忌，毕竟这涉及到一个副省级城市的市长儿子的公司。虽然目前还没有有力的证据表明，东阳集团在收购这些国企中存在着腐败的行为，但是竺伟毕竟是阳城市市长竺立群的儿子。如果没有这层关系的话，东阳集团也不可能这么容易的，以低的离谱的价格收购这些国企。
“老李，你有什么看法？”陈宁沉吟了一下之后，问道。
“陈局，象这样国有资产的流失，不顾国家和职工的利益，肥了少数人的腰包，我觉得这个情况有必要向辽河省纪委以及省国资委进行通报。同时，也向委里和监察部汇报。”李宏一脸严肃地说道。
虽然没有直接的证据，但是李宏的态度是完全站在一个纪检干部的立场上，这也是无可厚非的。纪检监督员的角色本来就跟以前的监察御史差不多，风闻奏事。这也是李宏的职责所在。
对此，陈宁也没有反对的理由，说道：“我同意在调研结束后，向辽河省纪委和省国资委通报这一情况。至于向委里汇报，我看还是放在最后的报告里一起反映。至于向监察部汇报，老李你是纪检监督员，这个你自己看着办吧。”
陈宁的表态让李宏很高兴，连忙说道：“好的，陈局。我把这些情况再好好理一理，对这些情况进行深入调研，让辽河省纪委和省国资委对这些情况重视起来。”
李宏走后，陈宁并没有被李宏的乐观所感染。坐在沙发上，陈宁不由地想起了临行前马爱东向自己介绍的情况。
马爱东之所以在辽河省国资委副主任的位子上待不下去，主要就是在调查辽河省在国企产权改制中发现的国有资产流失的情况，才受到来自各方面的打压。用马爱东的话来说辽河的水很深，特别是在国企产权改制中，牵涉到方方面面的利益。单单靠向辽河省纪委以及省国资委通报，起到的作用是相当有限的。
说到底，陈宁带着这支只不过是国资委的调研组，而不是中纪委的巡视组。改革开放二十多年，无论是经济体制改革，还是目前的国有企业改革，出现的问题是很多的。这些问题有的是以前就存在，多年累积下来的；有的是在改革过程中出现的。比如，在国企改革中，如何保护员工的合法权利，如何解决和缓解下岗、失业的问题，如何解决收入差距过大的问题。在国有企业产权制度改革过程中企业改制和国有资产转让的程序如何确定和有效执行，拟转让的国有资产如何进行资产评估与定价，如何制止在国有资产转让过程中由于腐败造成国有资产损失等等。这都需要进一步进行深化改革，加大监督机制。而目前从资产的评估、定价以及转让在制度上就存在着漏洞，裁判员和运动员集于一身，也就很容易出现国有资产流失等腐败行为。调研组的任务就是摸清现在国企改革中存在的方方面面的问题。
八月初的燕京，炎热丝毫不逊于南方一千五百多公里外的临州。由南至北结束了三个月的东北调研，调研组直接从黑河省飞回了燕京。这三个月的调研，东北国企的情况十分不容乐观，曾经的东北老工业基地，将近75%的企业亏损，下岗工人的比例在全国也是最高。当然重灾区还是东北最大的工业城市阳城市。调研组除了详细地反映了东北国企目前的情况以外，同时也指出了造成国企大规模亏损的原因，除了改革起步慢，受到南方新兴工业的冲击以外。腐败，国有资产在改制中的流失也是重要的一个方面。
从李主任办公室汇报出来，陈宁回到了自己阔别了三个月的办公室。尽管外面很热，但是办公室里的空调早已把室内的温度调到了人体最适宜的温度。
陈宁坐在办公室里正听着常务副局长马爱东的工作汇报。马爱东这个常务副局长还是非常称职的。陈宁在东北调研期间，马爱东基本上隔天就向陈宁汇报一次局里的工作情况。所以，陈宁对目前局里的各项工作进展还是很清楚的。
听完马爱东的工作汇报，陈宁微笑着点了点头，说道：“不错。爱东，这段时间辛苦你了。”
“哪里，能得到您的肯定，我也算不辱使命。”马爱东也笑着说道。
“恐怕，你还得要再忙一个星期。”陈宁今天到委里是专程向李主任汇报调研情况的，这次在东北的调研，李主任非常满意，特地给调研组批了一个星期的假。
“对了，局长，电气集团新成立的那家房地产公司，这几个月来，除了在燕京、东方市和安城屯了些地之外，也没有其他的动作。”
陈宁这才想起来，当初电气集团成立房地产开发公司的时候，曾经让马爱东盯紧点。在东北忙活了三个月，早就把这事给忘了。想想东北那个烂摊子，电气集团成立房地公司的事就不算什么事了。
“你不说我都快忘了，这样吧，如果确实没什么事，你就把工作组撤回来吧。”
离开家三个月，虽说平时调研组每月可以轮流回趟家，但是作为组长的陈宁却是一天也没回来过。既然有一个星期的假，原本陈宁想在家好好休息两天，然后再回华亭一次去看看父母。但是最终还是没能成行。这几天委里的走得比较近的同事，自己局里的几个副手都表示要给陈宁接风洗尘，还有就是当初林韦介绍的那些周系的二线人马，既然大家是一个圈子的，自然也少不了一番客套。陈宁又不好推辞，连着几天都在酒桌上转，弄得张楠也颇有微词。
这天，正好是王一明请客要给陈宁接风。当初林韦介绍的几个人，相对跟陈宁走得比较近就是穆平和王一明，当然也包括后来不请自来的李雪峰。所以，王一明的邀请，陈宁无论如何也要给面子的。
正当要出门的时候，口袋里的手机响了起来，一看号码，居然是周长平办公室的电话。从东北回来之后，陈宁也打电话给林韦，想约个时间向周长平汇报一下工作，只不过这段时间周长平比较忙，一直也没抽出空来，没想到今天居然来电话了，陈宁当然不敢怠慢，连忙接起了电话。
“陈宁，在东北的调研工作完成的不错，你在报告中提出的那几条建议还是很有见地的，你们李主任可是没少夸你呀。”周长平在电话中的语气显得很高兴。
“舅舅，我也只是如实地反映了东北国企目前的具体情况，说到建议，那也是我们调研组全体同志经过调研后集体讨论出来的，也不能把功劳全都归在我的头上吧。”陈宁笑着说道。
“另外，你和许斌的事，我也知道了。前段时间他来我这儿的时候，我也敲打过他了。这件事情你做的对，在原则问题上就是不能有妥协。”周长平话锋一转道。
由于阳城是此次调研的重点，陈宁带着调研组在阳城待了一个多月，期间许斌找过陈宁，希望陈宁在对阳城调研的结论时手下留情。毕竟，这两年阳城上报的下岗数字和国企改革的情况和实际有很大的出入。除了考虑阳城的声誉以外，也是替肖向东向陈宁求情，毕竟这些都是肖向东分管的范畴，捅出去对肖向东很不利。再加上这段时间，竺立群正在可以的打压肖向东，许斌并不想失去这位主动向自己靠拢的常务副市长。
辽西工业区目前的情况，以及在国企改制过程中国有资产的流失，这些都是国企改革中出现的最严重的问题，必须如实上报，这也是原则性的问题。所以陈宁还是拒绝了许斌的请求，这也让许斌对陈宁不由产生了芥蒂。没想到居然传到了周长平的耳朵里，而且还为此批评了许斌，陈宁不由苦笑了一下，估计许斌可能还以为是自己告的刁状。
“舅舅，其实，许书记在阳城也不容易，他.....”陈宁还想替许斌解释两句。
不过，周长平还是打断了陈宁的话，说道：“算了，这个事情就不说，你现在有空吧，过来一起陪我吃个晚饭，顺便跟我说说东北的情况。”
“好的，舅舅，我马上过来。”
周长平召见，陈宁只有点头的份。挂上电话后，陈宁马上又给王一明打了个电话，说明了一下情况。王一明当然表示理解，同时对陈宁也非常的羡慕。
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