第1077章 1168分配争议
“魏阁老，户部的情况那是知道的，即便我们已经很控制，可上上下下有那么多开销，太仓库里的银子也是留不下来的。
何况眼下几处开战，就是吕宋那边，兵部的功劳簿已经核出来了，可也没银子支出去。
之前内阁说要开源节流，节流眼下是没什么希望，也就是只能开源了。
听说旧港一直都是南洋重要贸易港，如今既然已经恢复朝廷管辖，此地的征税也就应立即展开，免得国库税银流失。”
王国光开始侃侃而谈，说起旧港之事。
“之前我记得在内阁商议旧港事时就曾说过，旧港税收由南海水师收取，抵作朝廷投入，用来建造新船和军饷开支，怎么户部又想去那里征税。”
知道归知道，魏广德这会儿也装糊涂，好像自己完全不知道户部老早的商议一样提出自己的异议。
“这个.魏阁老，此事当时是我的过错，后来回到户部说起，就觉得当时处置不对。
毕竟是大明的土地，哪里能不向朝廷征税。
至于南海水师收复国土该有的奖赏还是应该奖赏，可不能混为一谈。
何况，若是给了南海水师收税的权利，魏阁老难道不担心酿成藩镇之祸吗？”
王国光只是吞吞吐吐片刻，马上就说起来。
现在的大明，施行军政分权的策略，这也就是为什么会出现总督和巡抚的原因。
总督比巡抚高半级，主要也是军事优先的考虑，但任命的旨意上，是肯定会注明他们实际权利的。
那就是总督抓军事，巡抚管民政，各司其职。
当然，朝廷是这样定下的规章，在实际执行过程中又是另一回事了。
总督、巡抚官职更高，朝中关系的层次也高，所以话语权更重，有他们的存在，官司打到京城，地方三司也只会吃亏。
久而久之，总督巡抚的实际职权就开始重叠，总督、巡抚既管军事也管民政，成为实际意义上的封疆大吏。
但是，朝廷上面却不这么认为，因为对他的权责明确，所以认为不会出现藩镇之祸，因为若是担心，只需要调动官员即可。
总督管地方民政，需要通过布政使司，只需要调动布政使，就可以让总督可能生起的小心思落空，因为总督不能直接给地方管辖行文下命令。
巡抚情况类似，要插手军事得通过总兵，总兵不买账也是白搭。
再加之各地每年御史轮换出任巡按，自然就更不怕地方上勾接在一起形成藩镇之势。
末了，王国光还语重心长说道：“无论如何，水师大多在海外，出海风险莫测，实在难以由朝廷掌控，不得不防。
水师的一应开销，还是由朝廷承担为好，免得生出祸端。”
“户部怎么考虑的，你先详细说说，我也想听听户部是个什么章程。”
魏广德开口说道。
“魏阁老，户部认为这些年，南海水师先后为朝廷夺下了东番岛、吕宋北部，又恢复了旧港一地，自然是劳苦功高，兵部该怎么论功行赏，朝廷都该支持。
至于东番岛和吕宋，东番岛人口太少，还是等卫所迁移过去，暂时施行军管，如辽东一般。
等日后百姓多了，再考虑是否开府设县，委任官吏前往管理。
而吕宋地方则不同，孤悬海外，又是和西班牙人毗邻，那里其实更重军事。
加之地方上百姓又是新入籍之人，户部会派人前往指导编制黄册。
可既然孤悬海外，这赋役也就不用再往京城送了，按照黄册，赋役直接冲抵军饷即可，由水师收取自己支用。
只是这旧港地位特殊，早就开发有成，也一直都是南洋重要的港口，位置可比月港还要优越。
以我大明在南洋的影响力，未来旧港成为南洋所有货物输往西洋货港是之日可待。
而西洋货物进入南洋，也有望从马六甲转移到旧港，如此当地货物吞吐量会超乎寻常，也必将成为朝廷的财税重地，所以户部打算在旧港建立旧港钞关，征收关税.”
“停停停。”
魏广德这时候挥手打断王国光的话头，开口说道：“汝观兄的意思我知晓，可这也只是户部一厢情愿。
旧港能不能边发展成那个样子，未来的事儿，谁说得准呢。”
“魏阁老就不要妄自菲薄了，旧港其实一直都是商品进入西洋的重要通道，据锦衣卫回报，爪哇、婆罗等岛的特产，大多都是先运到旧港，一部分直接卖给阿拉伯商人，剩下的则是出售到马六甲城。
而返程商船，也多在马六甲城采购西洋货物，再分卖南洋各处。
朝廷只需要将此强化即可，如何就做不出，况且水师还可以把一部分大明商品从月港直接运送到旧港，光是运费也是一笔不小的进项。
有我大明精美商品，还有南洋各地特产，又有南洋水师大军驻扎，难道还担心发生什么意外不成，那些番邦还敢扎刺？”
王国光马上就反驳魏广德的话道。
“等等，用南海水师运送月港货物这事儿，月港征税怎么算？”
魏广德忽然问道。
不问清楚不行，月港是按照出口贸易征税，税率在加税后就已经不低了。
如果是加税后的商品运到旧港，那竞争力还真不见得有多强。
西洋商人，大可直接开船到月港来做交易，安全没必要在旧港采购。
“旧港是我大明土地，自然不算对外贸易，也不应该征收那么高的税。”
王国光摸了把胡子才说道，“这样，旧港的大明商品，吸引力丝毫不弱于月港。
我听说，许多在月港经商的夷人商人都是从月港采购货物以回南洋，但是出海后却是往北走，前往倭国继续交易。
许多大明商品，也因此被运到倭国。
而那些夷人海商返程又在月港销售倭国商品，再采购我大明商品回南洋，如此反复暴力之大不可想象。
朝廷禁止通倭，如此那些真正要采购大明商品回西洋的海商大可在旧港交易，直接返航，也就不会触及朝廷利益。”
魏广德微微点头，只是他点头可不是因为王国光的提议很好，而是他明白了王国光和那些侍郎的真实盘算。
“旧港关税如何分配？”
魏广德不想听其他的，直接问道。
“户部七成，内廷两成，剩下一成由归南海水师。”
王国光也不隐瞒，直言道。
“呵呵，这事儿王尚书和张阁老说过吗？”
魏广德一听就乐了，只能说户部打的算盘很响，可是却只考虑自己而没考虑其他。
地方要分一成，这是老规矩，月港的税收，福建官府就要拿走一成。
不过在这里，王国光把旧港宣慰司和南海水师混在一起，自然是偷梁换柱。而最重要的内廷，直接从月港的六成份额缩减到两成，再想到他口中把输送西洋的货物运送到旧港进行交易，其中含义不言而喻。
好吧，户部这俩月看到月港白的银子流入内廷，而户部只分到少得可怜的银子，自然眼红不已。
利用旧港，分摊其中利益，也就被王国光和户部几个大人记在心上，时刻不忘从中分走一杯羹。
“首辅大人那里已经说过了。”
王国光听到魏广德这么说，心里一惊，但还是镇定回答。
说是真说过，但是分摊比例上，只说还在考虑，可不敢说明白。
张居正和内廷冯保的关系，王国光心里知道。
至于为什么他还是要出手，实在是这里面涉及到的银钱太多了。
只要在旧港设置钞关，每年过手的关银怕不下百万两，只要运作的好，其中利润颇为丰厚。
只要油水十足的官职，怕是会被人抢破头，即便是在海外也依旧让人趋之若鹜。
反正官员来回都是坐南海水师的战船，怕什么？
“你这个，不要说我这里，就算是内阁同意，你以为进了内廷，司礼监就会批红吗，呵呵.”
魏广德一阵冷笑，冯保就算做官，一个尚书也是可以胜任的。
你能算明白，冯保一样能算出来，瞒得了谁啊。
张居正要是知道了，怕也会把王国光骂个半死。
对了，或许不会骂，毕竟说起来大家其实算平级，都是尚书衔。
内阁阁臣，可没有该有的品级，虽然地位超然，可品级摆在那里。
“好了，还是我说说我的看法，户部的谋划，还是你们自己去商量，根本就不可行。”
魏广德没等王国光开口，继续说道：“旧港赋役由宣慰司和南海水师对半分配，南海水师的份额可以在军饷中抵扣。
至于设置旧港钞关，我也不反对，只是这关税，旧港宣慰司和南海水师，这两个可是不同的衙门，不能混为一谈。
这样，旧港宣慰司按例应该分的一成，剩下南海水师和户部，还有内廷，三方各分三成。
南海水师分的的份额，自然是用来造船之用。
先前你说的，沿海各省要减少支应给水师的银钱，我这里也没有意见。
不过，这批银钱的减少，也得立规矩，那就是分五年，每年减少两成。
这两成，我记得是户部和地方分担，所以每年会有一半流回户部。”
关于南海水师的经费，魏广德其实不止一次听到下面对此的抱怨，认为每年拨付给南海水师的银钱太多了。
其实不止是户部，兵部和工部也有意见。
当初南海水师初建，自然需要大笔经费。
而现在水师已成，已经不需要朝廷再大笔银钱投入，主要是得给水师找到持续流入银钱的渠道。
若是南海水师不在这段时间又是拿下东番岛，取得吕宋北部土地，只是龟缩在大明沿海。
等倭寇被彻底剿灭后，各地官府就会砍掉这些支出，将各省水师压缩到极致，甚至还会把那些战船卖给海商也说不定。
要把南海水师独立出来，和地方斩断早前的牵扯也是势在必行。
毕竟，南海水师说到底，其实就是浙江、福建、广东和广西四省水师汇合而来。
不割裂开，以后各省把水师调回可就麻烦了。
想想清朝那会儿就有四大舰队，即北洋、南洋、福建和广东水师，但是却各自为战。
甲午战争一仗，北洋舰队全军覆没，而另外三只水师却好似全然无关般在一边看戏。
魏广德自然不会让这样的事情发生在明朝，所以直接抽走各省水师组成新的水师，由朝廷指挥，断了地方上染指的念想。
“另外，兵部该给的军饷，户部也得全额拨付，而此事工部和兵部也应该参与，将每年水师的经费定出一个永例。”
魏广德继续说道，“这样，水师的军饷定下来，又有每年定额银钱更换新船，水师才可以保证在南洋的军事实力。
旧港地位稳固，朝廷才能持续从此地获得收益。”
“不行，三成不行。”
魏广德话音落下，早就忍受不住的王国光马上就接话道，“三成的份额给南海水师，太多了，工部和兵部每年还要拨银，南海水师要那么多银子做什么？”
王国光心里已经盘算过了，除去户部给兵部的拨付，真算起来，户部回笼的银子太少了，南海水师貌似还占了大头。
不过，魏广德接下来的话，就让王国光又一些不淡定起来。
“海外有金山银山，没有水师，谁都拿不回来。”
“嘶”
听到魏广德的话，王国光自然猜到魏广德话里的意思。
“魏阁老，你的意思是”
“不是我的意思，是看他们给不给借口。
我大明乃礼仪之邦，自然不会擅动刀兵，可若是番邦不听话，适当教训一下还是可以的。
只可惜，那些海外番邦，距我大明太远，若没有水师，根本无法抵达。
只说那倭国，弹丸之地就敢派出倭寇横行华夏，朝廷是该给个教训了。”
魏广德不紧不慢说道。
“对对对，听说那倭国国王自称天皇，实在可恨.”
接下来，王国光就对倭国一番口诛笔伐。
王国光搜集过月港信息，自然也听说了倭国金银比。
别人或许注意不到，可户部尚书，不就是常年和金银打交道，很敏感的意识到什么，虽然在当时王国光并没有抓住。
可是，当朝廷流传倭国有金山银山的消息后，他就想到了他忽略了什么。
“这个事儿，户部考虑不周，回去我再招人议议。”
王国光很快就告辞离开，不着急不行，开矿可是户部的事儿。
只不过，魏广德看到王国光离开的背影，嘴角一丝冷笑泛起。
太贪了，有人容不得你。
“魏阁老，户部的情况那是知道的，即便我们已经很控制，可上上下下有那么多开销，太仓库里的银子也是留不下来的。
何况眼下几处开战，就是吕宋那边，兵部的功劳簿已经核出来了，可也没银子支出去。
之前内阁说要开源节流，节流眼下是没什么希望，也就是只能开源了。
听说旧港一直都是南洋重要贸易港，如今既然已经恢复朝廷管辖，此地的征税也就应立即展开，免得国库税银流失。”
王国光开始侃侃而谈，说起旧港之事。
“之前我记得在内阁商议旧港事时就曾说过，旧港税收由南海水师收取，抵作朝廷投入，用来建造新船和军饷开支，怎么户部又想去那里征税。”
知道归知道，魏广德这会儿也装糊涂，好像自己完全不知道户部老早的商议一样提出自己的异议。
“这个.魏阁老，此事当时是我的过错，后来回到户部说起，就觉得当时处置不对。
毕竟是大明的土地，哪里能不向朝廷征税。
至于南海水师收复国土该有的奖赏还是应该奖赏，可不能混为一谈。
何况，若是给了南海水师收税的权利，魏阁老难道不担心酿成藩镇之祸吗？”
王国光只是吞吞吐吐片刻，马上就说起来。
现在的大明，施行军政分权的策略，这也就是为什么会出现总督和巡抚的原因。
总督比巡抚高半级，主要也是军事优先的考虑，但任命的旨意上，是肯定会注明他们实际权利的。
那就是总督抓军事，巡抚管民政，各司其职。
当然，朝廷是这样定下的规章，在实际执行过程中又是另一回事了。
总督、巡抚官职更高，朝中关系的层次也高，所以话语权更重，有他们的存在，官司打到京城，地方三司也只会吃亏。
久而久之，总督巡抚的实际职权就开始重叠，总督、巡抚既管军事也管民政，成为实际意义上的封疆大吏。
但是，朝廷上面却不这么认为，因为对他的权责明确，所以认为不会出现藩镇之祸，因为若是担心，只需要调动官员即可。
总督管地方民政，需要通过布政使司，只需要调动布政使，就可以让总督可能生起的小心思落空，因为总督不能直接给地方管辖行文下命令。
巡抚情况类似，要插手军事得通过总兵，总兵不买账也是白搭。
再加之各地每年御史轮换出任巡按，自然就更不怕地方上勾接在一起形成藩镇之势。
末了，王国光还语重心长说道：“无论如何，水师大多在海外，出海风险莫测，实在难以由朝廷掌控，不得不防。
水师的一应开销，还是由朝廷承担为好，免得生出祸端。”
“户部怎么考虑的，你先详细说说，我也想听听户部是个什么章程。”
魏广德开口说道。
“魏阁老，户部认为这些年，南海水师先后为朝廷夺下了东番岛、吕宋北部，又恢复了旧港一地，自然是劳苦功高，兵部该怎么论功行赏，朝廷都该支持。
至于东番岛和吕宋，东番岛人口太少，还是等卫所迁移过去，暂时施行军管，如辽东一般。
等日后百姓多了，再考虑是否开府设县，委任官吏前往管理。
而吕宋地方则不同，孤悬海外，又是和西班牙人毗邻，那里其实更重军事。
加之地方上百姓又是新入籍之人，户部会派人前往指导编制黄册。
可既然孤悬海外，这赋役也就不用再往京城送了，按照黄册，赋役直接冲抵军饷即可，由水师收取自己支用。
只是这旧港地位特殊，早就开发有成，也一直都是南洋重要的港口，位置可比月港还要优越。
以我大明在南洋的影响力，未来旧港成为南洋所有货物输往西洋货港是之日可待。
而西洋货物进入南洋，也有望从马六甲转移到旧港，如此当地货物吞吐量会超乎寻常，也必将成为朝廷的财税重地，所以户部打算在旧港建立旧港钞关，征收关税.”
“停停停。”
魏广德这时候挥手打断王国光的话头，开口说道：“汝观兄的意思我知晓，可这也只是户部一厢情愿。
旧港能不能边发展成那个样子，未来的事儿，谁说得准呢。”
“魏阁老就不要妄自菲薄了，旧港其实一直都是商品进入西洋的重要通道，据锦衣卫回报，爪哇、婆罗等岛的特产，大多都是先运到旧港，一部分直接卖给阿拉伯商人，剩下的则是出售到马六甲城。
而返程商船，也多在马六甲城采购西洋货物，再分卖南洋各处。
朝廷只需要将此强化即可，如何就做不出，况且水师还可以把一部分大明商品从月港直接运送到旧港，光是运费也是一笔不小的进项。
有我大明精美商品，还有南洋各地特产，又有南洋水师大军驻扎，难道还担心发生什么意外不成，那些番邦还敢扎刺？”
王国光马上就反驳魏广德的话道。
“等等，用南海水师运送月港货物这事儿，月港征税怎么算？”
魏广德忽然问道。
不问清楚不行，月港是按照出口贸易征税，税率在加税后就已经不低了。
如果是加税后的商品运到旧港，那竞争力还真不见得有多强。
西洋商人，大可直接开船到月港来做交易，安全没必要在旧港采购。
“旧港是我大明土地，自然不算对外贸易，也不应该征收那么高的税。”
王国光摸了把胡子才说道，“这样，旧港的大明商品，吸引力丝毫不弱于月港。
我听说，许多在月港经商的夷人商人都是从月港采购货物以回南洋，但是出海后却是往北走，前往倭国继续交易。
许多大明商品，也因此被运到倭国。
而那些夷人海商返程又在月港销售倭国商品，再采购我大明商品回南洋，如此反复暴力之大不可想象。
朝廷禁止通倭，如此那些真正要采购大明商品回西洋的海商大可在旧港交易，直接返航，也就不会触及朝廷利益。”
魏广德微微点头，只是他点头可不是因为王国光的提议很好，而是他明白了王国光和那些侍郎的真实盘算。
“旧港关税如何分配？”
魏广德不想听其他的，直接问道。
“户部七成，内廷两成，剩下一成由归南海水师。”
王国光也不隐瞒，直言道。
“呵呵，这事儿王尚书和张阁老说过吗？”
魏广德一听就乐了，只能说户部打的算盘很响，可是却只考虑自己而没考虑其他。
地方要分一成，这是老规矩，月港的税收，福建官府就要拿走一成。
不过在这里，王国光把旧港宣慰司和南海水师混在一起，自然是偷梁换柱。而最重要的内廷，直接从月港的六成份额缩减到两成，再想到他口中把输送西洋的货物运送到旧港进行交易，其中含义不言而喻。
好吧，户部这俩月看到月港白的银子流入内廷，而户部只分到少得可怜的银子，自然眼红不已。
利用旧港，分摊其中利益，也就被王国光和户部几个大人记在心上，时刻不忘从中分走一杯羹。
“首辅大人那里已经说过了。”
王国光听到魏广德这么说，心里一惊，但还是镇定回答。
说是真说过，但是分摊比例上，只说还在考虑，可不敢说明白。
张居正和内廷冯保的关系，王国光心里知道。
至于为什么他还是要出手，实在是这里面涉及到的银钱太多了。
只要在旧港设置钞关，每年过手的关银怕不下百万两，只要运作的好，其中利润颇为丰厚。
只要油水十足的官职，怕是会被人抢破头，即便是在海外也依旧让人趋之若鹜。
反正官员来回都是坐南海水师的战船，怕什么？
“你这个，不要说我这里，就算是内阁同意，你以为进了内廷，司礼监就会批红吗，呵呵.”
魏广德一阵冷笑，冯保就算做官，一个尚书也是可以胜任的。
你能算明白，冯保一样能算出来，瞒得了谁啊。
张居正要是知道了，怕也会把王国光骂个半死。
对了，或许不会骂，毕竟说起来大家其实算平级，都是尚书衔。
内阁阁臣，可没有该有的品级，虽然地位超然，可品级摆在那里。
“好了，还是我说说我的看法，户部的谋划，还是你们自己去商量，根本就不可行。”
魏广德没等王国光开口，继续说道：“旧港赋役由宣慰司和南海水师对半分配，南海水师的份额可以在军饷中抵扣。
至于设置旧港钞关，我也不反对，只是这关税，旧港宣慰司和南海水师，这两个可是不同的衙门，不能混为一谈。
这样，旧港宣慰司按例应该分的一成，剩下南海水师和户部，还有内廷，三方各分三成。
南海水师分的的份额，自然是用来造船之用。
先前你说的，沿海各省要减少支应给水师的银钱，我这里也没有意见。
不过，这批银钱的减少，也得立规矩，那就是分五年，每年减少两成。
这两成，我记得是户部和地方分担，所以每年会有一半流回户部。”
关于南海水师的经费，魏广德其实不止一次听到下面对此的抱怨，认为每年拨付给南海水师的银钱太多了。
其实不止是户部，兵部和工部也有意见。
当初南海水师初建，自然需要大笔经费。
而现在水师已成，已经不需要朝廷再大笔银钱投入，主要是得给水师找到持续流入银钱的渠道。
若是南海水师不在这段时间又是拿下东番岛，取得吕宋北部土地，只是龟缩在大明沿海。
等倭寇被彻底剿灭后，各地官府就会砍掉这些支出，将各省水师压缩到极致，甚至还会把那些战船卖给海商也说不定。
要把南海水师独立出来，和地方斩断早前的牵扯也是势在必行。
毕竟，南海水师说到底，其实就是浙江、福建、广东和广西四省水师汇合而来。
不割裂开，以后各省把水师调回可就麻烦了。
想想清朝那会儿就有四大舰队，即北洋、南洋、福建和广东水师，但是却各自为战。
甲午战争一仗，北洋舰队全军覆没，而另外三只水师却好似全然无关般在一边看戏。
魏广德自然不会让这样的事情发生在明朝，所以直接抽走各省水师组成新的水师，由朝廷指挥，断了地方上染指的念想。
“另外，兵部该给的军饷，户部也得全额拨付，而此事工部和兵部也应该参与，将每年水师的经费定出一个永例。”
魏广德继续说道，“这样，水师的军饷定下来，又有每年定额银钱更换新船，水师才可以保证在南洋的军事实力。
旧港地位稳固，朝廷才能持续从此地获得收益。”
“不行，三成不行。”
魏广德话音落下，早就忍受不住的王国光马上就接话道，“三成的份额给南海水师，太多了，工部和兵部每年还要拨银，南海水师要那么多银子做什么？”
王国光心里已经盘算过了，除去户部给兵部的拨付，真算起来，户部回笼的银子太少了，南海水师貌似还占了大头。
不过，魏广德接下来的话，就让王国光又一些不淡定起来。
“海外有金山银山，没有水师，谁都拿不回来。”
“嘶”
听到魏广德的话，王国光自然猜到魏广德话里的意思。
“魏阁老，你的意思是”
“不是我的意思，是看他们给不给借口。
我大明乃礼仪之邦，自然不会擅动刀兵，可若是番邦不听话，适当教训一下还是可以的。
只可惜，那些海外番邦，距我大明太远，若没有水师，根本无法抵达。
只说那倭国，弹丸之地就敢派出倭寇横行华夏，朝廷是该给个教训了。”
魏广德不紧不慢说道。
“对对对，听说那倭国国王自称天皇，实在可恨.”
接下来，王国光就对倭国一番口诛笔伐。
王国光搜集过月港信息，自然也听说了倭国金银比。
别人或许注意不到，可户部尚书，不就是常年和金银打交道，很敏感的意识到什么，虽然在当时王国光并没有抓住。
可是，当朝廷流传倭国有金山银山的消息后，他就想到了他忽略了什么。
“这个事儿，户部考虑不周，回去我再招人议议。”
王国光很快就告辞离开，不着急不行，开矿可是户部的事儿。
只不过，魏广德看到王国光离开的背影，嘴角一丝冷笑泛起。
太贪了，有人容不得你。