第七百一十章 禀报与畅想
“呵呵，爱卿起来吧，以后见朕，也不用叩拜了，稍稍行礼就好。以后就入朝不拜好了。”
说完，崇祯帝便笑着看向刘衍，一旁的太子朱慈烺则是吃惊的看向自己的父皇，眼神中隐约有些不满。
而刘衍则是面不改色的说道：“朝廷法度不可废，陛下慎言！”
“呵呵。”
崇祯帝笑着点了点头，随即就坐在《皇明环宇舆图》前方，招呼刘衍也坐下，只有太子朱慈烺还站在崇祯帝的身边。
“刘阁老有事？”
刘衍说道：“臣是来向陛下禀报近来的民生数据的。”
崇祯帝顿时来了精神，一直听宫中近侍和朝中大臣说起，大明如今可以算得上是欣欣向荣，不但朝廷落实的大项目都进展顺利，甚至已经有不少彻底做完，各地百姓的生活也好了太多。
但是如今崇祯帝几乎已经处于“不理朝政”的状态，只是刘衍还对其很是恭敬，每隔一段时间才会过来禀报政务，或者是遇到大事过来朱批，具体的一些政务细节，以及此时大明帝国的真实状态，崇祯帝是不清楚的。
这也是崇祯帝目前唯一对刘衍很不满的地方。
刘衍将大明从败亡的边缘“救”了回来，可是相应的却将大明帝国的权柄给拿走了，这对于崇祯帝来说是非常不满，但是又无可奈何的事情。
“那刘阁老就详细说一说吧，朕也很想知道，如今我大明子民的日子过得如何了。”
“是。”
随即刘衍便向崇祯帝禀报了起来。
如今大明各地的商贸已经彻底流通了起来，朝廷可以从收取商税的数额，以及各地粮食的产量、人口的增减、货物的消纳等方面，来判断各地的经济和民生情况。
“......北直隶、南直隶、福建、江西、浙江、四川等地民生情况最好，不管是田亩数量、粮食产量、税赋增速，还是货物的消纳数量，在大明各地都是最好的。”
“陕西、山西、河南三地的经济和民生也恢复许多，按照民政部、财政部、商务部、国土部提供的数据来看，目前陕西、山西、河南三地的情况已经恢复到天启初年的水平......”
“瀚海都护府和岭北都护府的底子太薄，虽然目前从关内已经涌入了大批的商贾和大量人口，只是这两大都护府的人口数量还是太少，数据上并不是很好看。不过两地的百姓至少可以做到衣食无忧，商贸流通也在蓬勃发展中......”
“辽东重建已经进入收尾阶段，东北都督府辖区内经济和民生恢复得相当快，这也是因为朝廷原本就在辽东各地经营了两百多年，有许多基础可以调用......”
“让臣以为的是安东都护府，原本以为安东都护府的发展会很缓慢，可是现在安东都护府的经济和民生数据基本上与辽东相当了。按照国土部和民政部的数据显示，在安东都护府各地存在大量荒废的水利设施，以及道路、桥梁、农田等，目前大部分都已经重新开垦或者修缮起来。再加上从山东各地、天津卫、辽东地区到安东都护府的海上商线，让安东都护府的发展变得非常迅速......”
“目前内阁综合了各部的数据，预计今年朝廷的收入将比去年增加一成半到两成半，将达到一千三百万银币以上，税粮也将达到八百五十万石以上。”
听到这个数字，崇祯帝的脸上露出了吃惊的表情，要知道即便在嘉靖年间、万历年间，大明一年的收入也不过是一千万两左右，而且这还是算上了粮食、布匹等各种实物收入后，呈现出来的账面数字，真是的数字有多少，则是谁也说不清的，不过肯定只能比这个数字少，绝不会多！
可是如今大明刚刚稳定了几年时间，就能有这样的收入，不得不让崇祯帝感到吃惊，甚至是难以置信。
虽然之前大明一年的收入也曾有过很多，甚至在落实新政的时候，还曾有过一年收入几千万两的情况。不过那是因为刘衍为了推行新政和军改，在全国范围内大肆抄家拿人，几百人、上千人的抄家，这种情况只是个例而已。
而现在刘衍给崇祯帝禀报的数字可是实打实的，是每年都会有的正常收入，于是崇祯帝便有些不敢相信的问道：“这个数字没错吗？”
刘衍说道：“陛下放心，这个数字是内阁多次核算之后的数字，而且还是比较保守的估算。”
一旁的太子朱慈烺也是疑惑的问道：“阁老，虽然如今各地商贸大兴，朝廷因此收上来大量的商税和关税，士绅和官员也是一体纳税了，可是收入增加这么多，实在是让人想不明白啊。”
刘衍解释道：“除了殿下所说的，如今大明庞大的官绅、豪强群体都开始纳税之外，另外商税额度的大幅提升，关税的普遍收取，以及各地隐户的大量减少，增加了大量的纳税人群，这些都是朝廷收入增加的原因。”
“此外还有一个重要的原因，那就是各地的藩王、宗室也全都开始纳税。”
在新政之中特意强调了皇室成员也要一起纳税，所以当初南方各地叛乱的时候，各地的藩王和皇亲国戚都是非常高兴的，甚至有人希望朝廷兵马战败，以便推翻新政。
可是刘衍以铁腕镇压了南方的数十万叛军，命令国防军南下，强行在全国范围内落实新政和军改之策，震慑各地藩王和宗室不敢妄动，这才让这帮被朝廷“圈养”了两百年的特权阶层开始照章纳税，并且补缴了历年的积欠。
当时还因为补缴积欠，各地都有辅国将军等“基层”宗室被逼得倾家荡产，甚至是自杀的，也让刘衍头痛了一阵。为此崇祯帝还曾几次召见刘衍，与刘衍发生过争执。
此时崇祯帝和太子朱慈烺听到这个原因，都有些不敢相信，崇祯帝更是说道：“各地藩王和宗室能有多少，他们一纳税，朝廷就有钱了？”
刘衍说道：“陛下，我大明在立国之初，太祖分封的藩王的确不多，只有二十五位。可是到了如今，虽然藩王的数量没有增加多少，毕竟能够封王的宗室并不多，但宗室人口大幅增长却是实情。”
“臣曾看过一个数字，单是截止到万历二十三年的时候，天下宗室人口就已经达到十五万七千人，在万历二十三年的时候，是万历朝财力最好的一年，当年朝廷共支出一千八百五十万两，其中供养宗室人口的支出就有五百五十多万两，朝廷的三成支出都耗费在了这里！”
“而各地藩王和宗室掌控的财富更是庞大。例如：成都周边的耕地飞擦灰姑娘富饶，但是在落实新政之前，成都周边的耕地有超过七成都是属于蜀王的。其他藩王和宗室也都是如此，占据了各自周边的大量土地、房屋、店铺，甚至是矿山和林地、人口。”
说到这里，崇祯帝和太子朱慈烺的脸色都变得很不好看，刘衍随即说道：“这就是为什么，一旦各地藩王和宗室按照新政法度纳税，朝廷的收入就会大增的原因：他们手中的财富太多了！”
此时崇祯帝和太子都沉默了下来，过了一阵之后，崇祯帝才说道：“原本太祖的本意是分封藩王，以拱卫社稷。只是想不到两百多年繁衍下来，藩王宗室非但没能拱卫社稷，还成为社稷的沉重负担。唉！”
太子朱慈烺说道：“幸好如今新政已经落实，相信将来我大明会再现盛世景象的。”
说完，刘衍、崇祯帝、朱慈烺三人便不约而同的看向了那幅《皇明环宇舆图》，三人心中都是感慨万千。
忽然，太子朱慈烺问道：“阁老，不知道几十年、上百年之后，我大明会是一番什么景象。”
崇祯帝闻言不由得心头一动，暗道：“那么久之后，大明的皇帝与内阁，将会是一番怎样的关系？”
刘衍则是说道：“殿下，臣也想象不到那时的大明。正所谓一代人做一代人的事，臣与殿下和陛下只管做好当下之事：待到国力充盈之后，向西收复西域，重建汉唐之威，向东扫平日本，解决东面的隐患。”
“至于后世之事，自有后来人去做了！”
崇祯帝和朱慈烺闻言点头赞同，是啊，当年太祖是何等的英雄，不也看不透后世会出现什么问题吗？
要是太祖知道各地藩王会是今日这样的局面，当初又怎会大肆分封？
“一代人只做一代人的事情，”
崇祯帝感叹道：“阁老这句话说的好啊，此乃金玉良言！”
当刘衍从御书房出来的时候，崇祯帝和太子朱慈烺还在“研究”《皇明环宇舆图》，毕竟这幅舆图上，有太多二人没见过的地方和新奇了。
刘衍返回内阁官署，刚进入大堂，便看到军情部尚书吴国金已经等候在这里，此外国防部尚书田辉叙、装备部尚书荀景云、财政部尚书岳明、国土部尚书张耒、参谋部尚书陈新甲也全都在，众人都是眉头紧锁，正在低声商议着什么。
“阁老来了！”
众人见到刘衍进来，纷纷围过来行礼。
刘衍还礼之后，便问道：“出什么事情了？”
参谋部尚书陈新甲沉声说道：“阁老，西域有情况了！”
同时，军情部尚书吴国金也拿出一份情报，说道：“另外，西南各省的土司也出现异动！”
刘衍闻言脸色微变，西域的事情早有心理准备，只是西南是什么情况？
此时新政已经在云南、贵州、广西、四川等地落实许久了，各地的土司也根据新政的要求，全部取消了下一任的继承者。
按照新政的规定，各地土司维持现有地位和辖区不变，但是朝廷却剥夺了土司们的传承权力，现任土司去世后，其后代不能继位，而是要有朝廷改派官吏管辖当地，并且按照军改的要求，土司还要先一步解散各自的兵马。
当然，朝廷也给予土司们一定的补偿，保证各地土司现有的财产，并且在赋税上给与优惠待遇，土司的后代想要参军、经商、做官，也会有相应的照顾。
可是如今随着陆续有土司病故，这几个土司的后代继承不了父辈的权势，便开始蠢蠢欲动，朝廷的优待哪里能与在当地做土皇帝有吸引力？
于是西南各地的土司们开始暗中串联，西南各道的局势变得动荡起来。
第七百一十一章 边疆急报
刘衍与几人在内阁官署内商议了整整两个时辰，但是因为此时内阁掌握的情报，也只是能够显示盘踞在西域的叶尔羌汗国、准格尔汗国正在暗中调兵，具体的细节暂时还不清楚。而在西南方向，也仅仅是有四川、云南、贵州、广西等地的官吏禀报，各地土司都有异动，但是具体的细节和情况，也是不太清楚的。
所以刘衍与众人商议完之后，并不能制定具体的方略，只能命军情部加强对西域和西南的探查，并且以国防部和参谋部的名义，命两个方向的都督府加强戒备。
转眼到了三月初八，西南和西域两个方向的情报陆续汇集到京城，刘衍再次召集内阁各部尚书议事，商讨对西域和西南的方略。
此时在内阁官署的大堂内，军情部尚书吴国金的声音正在回荡着：“目前叶尔羌汗国正在大举调兵，其中吐鲁番部、鞑靼土默特部都已经囤积了重兵。吐鲁番部在其部阿奇木苏里唐的指挥下，已经将兵力从七八万人，扩充到了十五万，其中骑兵六万、步兵九万。现吐鲁番部的主力已经开始向沙州城集结。”
“而鞑靼土默特部也是一样扩充，其部首领巴岳特已经率领七万兵马抵达了西海西岸，似乎正在等候后续的粮草补给，现在其部周围遍布斥候，我军情部的人员已经无法靠近。”
“此外，叶尔羌汗国的兵力目前至少已经扩充到了二十万以上，并且根据暗中调查显示，叶尔羌汗国大量打造了火器和火炮，并且对其部兵马进行了整编，其部战力应该提升了不少。”
此时众人的脸色都有些凝重，而刘衍则问道：“那准格尔部的情况如何？”
吴国金说道：“准格尔部现在的首领名叫巴图尔，此人也是一个草原枭雄，已经将准格尔汗国的兵力从数万铁骑扩充到了二十万上下，目前已经将大部分兵力驻守在天山以北的亦力把里城，看样子是在防备我瀚海都护府方向。”
刘衍眉头紧锁，沉声说道：“也就是说，现在叶尔羌汗国和准格尔汗国已经基本上完成了兵力动员，并且已经在我大明的西部边陲屯兵至少六十万大军！”
吴国金点头说道：“是的。阁老，以目前的局势来看，应该尽快调动国防军做准备了。”
刘衍思索了一番，然后说道：“那西南的局势如何？”
吴国金继续说道：“目前广西和贵州、四川的土司在地方都督府的震慑下，已经老实多了，对广西、贵州、四川土司进一步的限制正在推进中。”
“只是云南的土司依旧猖狂：云南方面，车里宣慰司的土司室利苏达玛已经集结了四万多土司兵，并且勾结了周围的孟连宣慰司，和北面的陇川宣慰司、干崖宣慰司、南甸宣慰司、里麻宣慰司，这几个土司都在积极扩军，少则一万多，多则两、三万。”
这时国防部尚书田辉叙说道：“土司兵的人数并不多，满打满算也就是十几万人，可是土司兵的战力却很可观，又是在西南的山地、林地中作战，可以说是非常的棘手。”
吴国金脸色凝重的说道：“更为严峻的是，车里宣慰司的土司室利苏达玛还暗中与朵甘思都司达成了某种协议，目前朵甘思都司已经调集至少十五万大军，就囤积在董卜韩胡宣慰司一带。”
自从西域开始动荡之后，刘衍便开始“恶补”关于西域的情报和信息，对于朵甘思都司也比较了解了。
历史上1370年，明朝军队攻取洮、岷等州（洮州、岷州），并进克元朝的吐蕃等处宣慰使司都元帅府（脱思麻宣慰司）的治所河州，吐蕃宣慰使何锁南普遂降明。
而后元顺帝病殁，在此情势下原先忠于元朝的西北藏族首领陆续归附明朝。1371年，西藏的世袭封主镇西武靖王卜纳剌（元世祖忽必烈第七子西平王奥鲁赤的五世孙）携带元朝颁发的印信，率吐蕃诸部首领到南京向明朝纳款，表示归顺。
明朝收缴了元朝授予他们的印信，分别授予他们为河州卫指挥同知、靖南卫指挥同知，并准予其子孙世袭。明朝在确定藏族地区的都指挥使司、卫、所的行政体制后，陆续委任藏族首领担任都指挥使司和卫所的官职。
最初，明朝是封蔡巴、羊卓、止贡、嘉玛等故元万户府首领为乌思藏的行都指挥使或都指挥佥事等职，对帕木竹巴家臣中的内邬宗、桑珠孜宗的宗本则称为寨官。后来在了解帕竹政权的情况后，明朝就开始任命帕竹政权的主要宗本为乌思藏行都指挥使司的官员，并且进一步在内邬宗和仁蚌宗这两个最大的宗设立了行都指挥使司。明朝在藏族地区封授的指挥使、都指挥使佥事、千户、百户等官职都准予世袭，但是重要官职的袭职要经过皇帝的批准，并换发敕书和印信。
到了嘉靖朝的时候，蒙古人开始入侵青海地区，鞑靼土默特部也是在这个时期进入了青海一带。
自万历朝以后，明朝对边疆控制日益松弛，蒙古人攻占了整个青海草原，朵甘都司遂废弃。
吴国金继续说道：“目前囤积在董卜韩胡宣慰司的十五万大军，基本上都是朵甘思都司各地的土司兵，由固始汗统帅，大部分都是蒙古人。”
“固始汗？”
刘衍现在只觉得有些头痛，明末时期的西南、西北局势太纷乱了，各种土司、各种大汗层出不穷，彼此之间的关系也很错乱，甚至有些子孙辈和爷爷辈都是叫一个名字，如果不是详细了解过，根本看不清这段时期的动荡。
见刘衍和众人都有些疑惑，吴国金便说道：“这个固始汗可不简单，此人正是现在乌斯藏以及朵甘思都司故地的实际统治者！”
刘衍顿时恍然大悟，原本自己听到固始汗的名字还感到有些熟悉，相比起来自己在什么地方听说过这个人，现在才反应过来，这个固始汗不就是明末时期，盘踞在西藏和青海一带的卫拉特蒙古的首领吗！
“这个固始汗乃是成吉思汗之弟合撒儿十九世孙，卫拉特汗哈尼诺颜洪果尔第四子。固始汗早年为卫拉特盟主，与喀尔喀蒙古始终征战不休，后又被满清压迫。”
“固始汗眼见在北方草原待不住了，便于崇祯九年的时候，应乌斯藏摄政索南群培和四世班禅、五世达赖之请，与巴图尔珲台吉联兵进军青海，击败却图汗，据有青海。后获达赖赠“固始·丹增曲结”（汉语中的“国师·持教法王”，蒙古语又称“固始·诺门汗”）尊号。”
“崇祯十三年的时候，固始汗率军攻灭朵甘思都司故地的白利土司等部，设计杀死了巴图尔珲台吉，并且兼并了其部众和兵力，于次年兴兵入藏，不久后灭藏巴汗政权，据有全藏，摄政索南群培也死于乱军之中。”
“随后固始汗开始在乌斯藏扶持喇嘛，在四世班禅、五世达赖的妥协和帮助下，开始健全乌斯藏的府衙机构，控制乌斯藏各部的军队，现在固始汗的手中，至少有三十万大军，实力非常强大！”
刘衍点了点头，此时已经想起来，这个固始汗名叫图鲁拜琥，历史上有名的和硕特汗国就是他建立的，疆域囊括了整个西藏和青海、四川一部、云南一部，可谓盛极一时。
“呵呵，爱卿起来吧，以后见朕，也不用叩拜了，稍稍行礼就好。以后就入朝不拜好了。”
说完，崇祯帝便笑着看向刘衍，一旁的太子朱慈烺则是吃惊的看向自己的父皇，眼神中隐约有些不满。
而刘衍则是面不改色的说道：“朝廷法度不可废，陛下慎言！”
“呵呵。”
崇祯帝笑着点了点头，随即就坐在《皇明环宇舆图》前方，招呼刘衍也坐下，只有太子朱慈烺还站在崇祯帝的身边。
“刘阁老有事？”
刘衍说道：“臣是来向陛下禀报近来的民生数据的。”
崇祯帝顿时来了精神，一直听宫中近侍和朝中大臣说起，大明如今可以算得上是欣欣向荣，不但朝廷落实的大项目都进展顺利，甚至已经有不少彻底做完，各地百姓的生活也好了太多。
但是如今崇祯帝几乎已经处于“不理朝政”的状态，只是刘衍还对其很是恭敬，每隔一段时间才会过来禀报政务，或者是遇到大事过来朱批，具体的一些政务细节，以及此时大明帝国的真实状态，崇祯帝是不清楚的。
这也是崇祯帝目前唯一对刘衍很不满的地方。
刘衍将大明从败亡的边缘“救”了回来，可是相应的却将大明帝国的权柄给拿走了，这对于崇祯帝来说是非常不满，但是又无可奈何的事情。
“那刘阁老就详细说一说吧，朕也很想知道，如今我大明子民的日子过得如何了。”
“是。”
随即刘衍便向崇祯帝禀报了起来。
如今大明各地的商贸已经彻底流通了起来，朝廷可以从收取商税的数额，以及各地粮食的产量、人口的增减、货物的消纳等方面，来判断各地的经济和民生情况。
“......北直隶、南直隶、福建、江西、浙江、四川等地民生情况最好，不管是田亩数量、粮食产量、税赋增速，还是货物的消纳数量，在大明各地都是最好的。”
“陕西、山西、河南三地的经济和民生也恢复许多，按照民政部、财政部、商务部、国土部提供的数据来看，目前陕西、山西、河南三地的情况已经恢复到天启初年的水平......”
“瀚海都护府和岭北都护府的底子太薄，虽然目前从关内已经涌入了大批的商贾和大量人口，只是这两大都护府的人口数量还是太少，数据上并不是很好看。不过两地的百姓至少可以做到衣食无忧，商贸流通也在蓬勃发展中......”
“辽东重建已经进入收尾阶段，东北都督府辖区内经济和民生恢复得相当快，这也是因为朝廷原本就在辽东各地经营了两百多年，有许多基础可以调用......”
“让臣以为的是安东都护府，原本以为安东都护府的发展会很缓慢，可是现在安东都护府的经济和民生数据基本上与辽东相当了。按照国土部和民政部的数据显示，在安东都护府各地存在大量荒废的水利设施，以及道路、桥梁、农田等，目前大部分都已经重新开垦或者修缮起来。再加上从山东各地、天津卫、辽东地区到安东都护府的海上商线，让安东都护府的发展变得非常迅速......”
“目前内阁综合了各部的数据，预计今年朝廷的收入将比去年增加一成半到两成半，将达到一千三百万银币以上，税粮也将达到八百五十万石以上。”
听到这个数字，崇祯帝的脸上露出了吃惊的表情，要知道即便在嘉靖年间、万历年间，大明一年的收入也不过是一千万两左右，而且这还是算上了粮食、布匹等各种实物收入后，呈现出来的账面数字，真是的数字有多少，则是谁也说不清的，不过肯定只能比这个数字少，绝不会多！
可是如今大明刚刚稳定了几年时间，就能有这样的收入，不得不让崇祯帝感到吃惊，甚至是难以置信。
虽然之前大明一年的收入也曾有过很多，甚至在落实新政的时候，还曾有过一年收入几千万两的情况。不过那是因为刘衍为了推行新政和军改，在全国范围内大肆抄家拿人，几百人、上千人的抄家，这种情况只是个例而已。
而现在刘衍给崇祯帝禀报的数字可是实打实的，是每年都会有的正常收入，于是崇祯帝便有些不敢相信的问道：“这个数字没错吗？”
刘衍说道：“陛下放心，这个数字是内阁多次核算之后的数字，而且还是比较保守的估算。”
一旁的太子朱慈烺也是疑惑的问道：“阁老，虽然如今各地商贸大兴，朝廷因此收上来大量的商税和关税，士绅和官员也是一体纳税了，可是收入增加这么多，实在是让人想不明白啊。”
刘衍解释道：“除了殿下所说的，如今大明庞大的官绅、豪强群体都开始纳税之外，另外商税额度的大幅提升，关税的普遍收取，以及各地隐户的大量减少，增加了大量的纳税人群，这些都是朝廷收入增加的原因。”
“此外还有一个重要的原因，那就是各地的藩王、宗室也全都开始纳税。”
在新政之中特意强调了皇室成员也要一起纳税，所以当初南方各地叛乱的时候，各地的藩王和皇亲国戚都是非常高兴的，甚至有人希望朝廷兵马战败，以便推翻新政。
可是刘衍以铁腕镇压了南方的数十万叛军，命令国防军南下，强行在全国范围内落实新政和军改之策，震慑各地藩王和宗室不敢妄动，这才让这帮被朝廷“圈养”了两百年的特权阶层开始照章纳税，并且补缴了历年的积欠。
当时还因为补缴积欠，各地都有辅国将军等“基层”宗室被逼得倾家荡产，甚至是自杀的，也让刘衍头痛了一阵。为此崇祯帝还曾几次召见刘衍，与刘衍发生过争执。
此时崇祯帝和太子朱慈烺听到这个原因，都有些不敢相信，崇祯帝更是说道：“各地藩王和宗室能有多少，他们一纳税，朝廷就有钱了？”
刘衍说道：“陛下，我大明在立国之初，太祖分封的藩王的确不多，只有二十五位。可是到了如今，虽然藩王的数量没有增加多少，毕竟能够封王的宗室并不多，但宗室人口大幅增长却是实情。”
“臣曾看过一个数字，单是截止到万历二十三年的时候，天下宗室人口就已经达到十五万七千人，在万历二十三年的时候，是万历朝财力最好的一年，当年朝廷共支出一千八百五十万两，其中供养宗室人口的支出就有五百五十多万两，朝廷的三成支出都耗费在了这里！”
“而各地藩王和宗室掌控的财富更是庞大。例如：成都周边的耕地飞擦灰姑娘富饶，但是在落实新政之前，成都周边的耕地有超过七成都是属于蜀王的。其他藩王和宗室也都是如此，占据了各自周边的大量土地、房屋、店铺，甚至是矿山和林地、人口。”
说到这里，崇祯帝和太子朱慈烺的脸色都变得很不好看，刘衍随即说道：“这就是为什么，一旦各地藩王和宗室按照新政法度纳税，朝廷的收入就会大增的原因：他们手中的财富太多了！”
此时崇祯帝和太子都沉默了下来，过了一阵之后，崇祯帝才说道：“原本太祖的本意是分封藩王，以拱卫社稷。只是想不到两百多年繁衍下来，藩王宗室非但没能拱卫社稷，还成为社稷的沉重负担。唉！”
太子朱慈烺说道：“幸好如今新政已经落实，相信将来我大明会再现盛世景象的。”
说完，刘衍、崇祯帝、朱慈烺三人便不约而同的看向了那幅《皇明环宇舆图》，三人心中都是感慨万千。
忽然，太子朱慈烺问道：“阁老，不知道几十年、上百年之后，我大明会是一番什么景象。”
崇祯帝闻言不由得心头一动，暗道：“那么久之后，大明的皇帝与内阁，将会是一番怎样的关系？”
刘衍则是说道：“殿下，臣也想象不到那时的大明。正所谓一代人做一代人的事，臣与殿下和陛下只管做好当下之事：待到国力充盈之后，向西收复西域，重建汉唐之威，向东扫平日本，解决东面的隐患。”
“至于后世之事，自有后来人去做了！”
崇祯帝和朱慈烺闻言点头赞同，是啊，当年太祖是何等的英雄，不也看不透后世会出现什么问题吗？
要是太祖知道各地藩王会是今日这样的局面，当初又怎会大肆分封？
“一代人只做一代人的事情，”
崇祯帝感叹道：“阁老这句话说的好啊，此乃金玉良言！”
当刘衍从御书房出来的时候，崇祯帝和太子朱慈烺还在“研究”《皇明环宇舆图》，毕竟这幅舆图上，有太多二人没见过的地方和新奇了。
刘衍返回内阁官署，刚进入大堂，便看到军情部尚书吴国金已经等候在这里，此外国防部尚书田辉叙、装备部尚书荀景云、财政部尚书岳明、国土部尚书张耒、参谋部尚书陈新甲也全都在，众人都是眉头紧锁，正在低声商议着什么。
“阁老来了！”
众人见到刘衍进来，纷纷围过来行礼。
刘衍还礼之后，便问道：“出什么事情了？”
参谋部尚书陈新甲沉声说道：“阁老，西域有情况了！”
同时，军情部尚书吴国金也拿出一份情报，说道：“另外，西南各省的土司也出现异动！”
刘衍闻言脸色微变，西域的事情早有心理准备，只是西南是什么情况？
此时新政已经在云南、贵州、广西、四川等地落实许久了，各地的土司也根据新政的要求，全部取消了下一任的继承者。
按照新政的规定，各地土司维持现有地位和辖区不变，但是朝廷却剥夺了土司们的传承权力，现任土司去世后，其后代不能继位，而是要有朝廷改派官吏管辖当地，并且按照军改的要求，土司还要先一步解散各自的兵马。
当然，朝廷也给予土司们一定的补偿，保证各地土司现有的财产，并且在赋税上给与优惠待遇，土司的后代想要参军、经商、做官，也会有相应的照顾。
可是如今随着陆续有土司病故，这几个土司的后代继承不了父辈的权势，便开始蠢蠢欲动，朝廷的优待哪里能与在当地做土皇帝有吸引力？
于是西南各地的土司们开始暗中串联，西南各道的局势变得动荡起来。
第七百一十一章 边疆急报
刘衍与几人在内阁官署内商议了整整两个时辰，但是因为此时内阁掌握的情报，也只是能够显示盘踞在西域的叶尔羌汗国、准格尔汗国正在暗中调兵，具体的细节暂时还不清楚。而在西南方向，也仅仅是有四川、云南、贵州、广西等地的官吏禀报，各地土司都有异动，但是具体的细节和情况，也是不太清楚的。
所以刘衍与众人商议完之后，并不能制定具体的方略，只能命军情部加强对西域和西南的探查，并且以国防部和参谋部的名义，命两个方向的都督府加强戒备。
转眼到了三月初八，西南和西域两个方向的情报陆续汇集到京城，刘衍再次召集内阁各部尚书议事，商讨对西域和西南的方略。
此时在内阁官署的大堂内，军情部尚书吴国金的声音正在回荡着：“目前叶尔羌汗国正在大举调兵，其中吐鲁番部、鞑靼土默特部都已经囤积了重兵。吐鲁番部在其部阿奇木苏里唐的指挥下，已经将兵力从七八万人，扩充到了十五万，其中骑兵六万、步兵九万。现吐鲁番部的主力已经开始向沙州城集结。”
“而鞑靼土默特部也是一样扩充，其部首领巴岳特已经率领七万兵马抵达了西海西岸，似乎正在等候后续的粮草补给，现在其部周围遍布斥候，我军情部的人员已经无法靠近。”
“此外，叶尔羌汗国的兵力目前至少已经扩充到了二十万以上，并且根据暗中调查显示，叶尔羌汗国大量打造了火器和火炮，并且对其部兵马进行了整编，其部战力应该提升了不少。”
此时众人的脸色都有些凝重，而刘衍则问道：“那准格尔部的情况如何？”
吴国金说道：“准格尔部现在的首领名叫巴图尔，此人也是一个草原枭雄，已经将准格尔汗国的兵力从数万铁骑扩充到了二十万上下，目前已经将大部分兵力驻守在天山以北的亦力把里城，看样子是在防备我瀚海都护府方向。”
刘衍眉头紧锁，沉声说道：“也就是说，现在叶尔羌汗国和准格尔汗国已经基本上完成了兵力动员，并且已经在我大明的西部边陲屯兵至少六十万大军！”
吴国金点头说道：“是的。阁老，以目前的局势来看，应该尽快调动国防军做准备了。”
刘衍思索了一番，然后说道：“那西南的局势如何？”
吴国金继续说道：“目前广西和贵州、四川的土司在地方都督府的震慑下，已经老实多了，对广西、贵州、四川土司进一步的限制正在推进中。”
“只是云南的土司依旧猖狂：云南方面，车里宣慰司的土司室利苏达玛已经集结了四万多土司兵，并且勾结了周围的孟连宣慰司，和北面的陇川宣慰司、干崖宣慰司、南甸宣慰司、里麻宣慰司，这几个土司都在积极扩军，少则一万多，多则两、三万。”
这时国防部尚书田辉叙说道：“土司兵的人数并不多，满打满算也就是十几万人，可是土司兵的战力却很可观，又是在西南的山地、林地中作战，可以说是非常的棘手。”
吴国金脸色凝重的说道：“更为严峻的是，车里宣慰司的土司室利苏达玛还暗中与朵甘思都司达成了某种协议，目前朵甘思都司已经调集至少十五万大军，就囤积在董卜韩胡宣慰司一带。”
自从西域开始动荡之后，刘衍便开始“恶补”关于西域的情报和信息，对于朵甘思都司也比较了解了。
历史上1370年，明朝军队攻取洮、岷等州（洮州、岷州），并进克元朝的吐蕃等处宣慰使司都元帅府（脱思麻宣慰司）的治所河州，吐蕃宣慰使何锁南普遂降明。
而后元顺帝病殁，在此情势下原先忠于元朝的西北藏族首领陆续归附明朝。1371年，西藏的世袭封主镇西武靖王卜纳剌（元世祖忽必烈第七子西平王奥鲁赤的五世孙）携带元朝颁发的印信，率吐蕃诸部首领到南京向明朝纳款，表示归顺。
明朝收缴了元朝授予他们的印信，分别授予他们为河州卫指挥同知、靖南卫指挥同知，并准予其子孙世袭。明朝在确定藏族地区的都指挥使司、卫、所的行政体制后，陆续委任藏族首领担任都指挥使司和卫所的官职。
最初，明朝是封蔡巴、羊卓、止贡、嘉玛等故元万户府首领为乌思藏的行都指挥使或都指挥佥事等职，对帕木竹巴家臣中的内邬宗、桑珠孜宗的宗本则称为寨官。后来在了解帕竹政权的情况后，明朝就开始任命帕竹政权的主要宗本为乌思藏行都指挥使司的官员，并且进一步在内邬宗和仁蚌宗这两个最大的宗设立了行都指挥使司。明朝在藏族地区封授的指挥使、都指挥使佥事、千户、百户等官职都准予世袭，但是重要官职的袭职要经过皇帝的批准，并换发敕书和印信。
到了嘉靖朝的时候，蒙古人开始入侵青海地区，鞑靼土默特部也是在这个时期进入了青海一带。
自万历朝以后，明朝对边疆控制日益松弛，蒙古人攻占了整个青海草原，朵甘都司遂废弃。
吴国金继续说道：“目前囤积在董卜韩胡宣慰司的十五万大军，基本上都是朵甘思都司各地的土司兵，由固始汗统帅，大部分都是蒙古人。”
“固始汗？”
刘衍现在只觉得有些头痛，明末时期的西南、西北局势太纷乱了，各种土司、各种大汗层出不穷，彼此之间的关系也很错乱，甚至有些子孙辈和爷爷辈都是叫一个名字，如果不是详细了解过，根本看不清这段时期的动荡。
见刘衍和众人都有些疑惑，吴国金便说道：“这个固始汗可不简单，此人正是现在乌斯藏以及朵甘思都司故地的实际统治者！”
刘衍顿时恍然大悟，原本自己听到固始汗的名字还感到有些熟悉，相比起来自己在什么地方听说过这个人，现在才反应过来，这个固始汗不就是明末时期，盘踞在西藏和青海一带的卫拉特蒙古的首领吗！
“这个固始汗乃是成吉思汗之弟合撒儿十九世孙，卫拉特汗哈尼诺颜洪果尔第四子。固始汗早年为卫拉特盟主，与喀尔喀蒙古始终征战不休，后又被满清压迫。”
“固始汗眼见在北方草原待不住了，便于崇祯九年的时候，应乌斯藏摄政索南群培和四世班禅、五世达赖之请，与巴图尔珲台吉联兵进军青海，击败却图汗，据有青海。后获达赖赠“固始·丹增曲结”（汉语中的“国师·持教法王”，蒙古语又称“固始·诺门汗”）尊号。”
“崇祯十三年的时候，固始汗率军攻灭朵甘思都司故地的白利土司等部，设计杀死了巴图尔珲台吉，并且兼并了其部众和兵力，于次年兴兵入藏，不久后灭藏巴汗政权，据有全藏，摄政索南群培也死于乱军之中。”
“随后固始汗开始在乌斯藏扶持喇嘛，在四世班禅、五世达赖的妥协和帮助下，开始健全乌斯藏的府衙机构，控制乌斯藏各部的军队，现在固始汗的手中，至少有三十万大军，实力非常强大！”
刘衍点了点头，此时已经想起来，这个固始汗名叫图鲁拜琥，历史上有名的和硕特汗国就是他建立的，疆域囊括了整个西藏和青海、四川一部、云南一部，可谓盛极一时。