赵煦自不知道两位宰相的内心活动，他继续说道：“正好，这些日子，朕收到了蔡公以及登州、明州方面的实封状……”
自蔡确出判福建，赵煦除非是在朝堂坐衙的时候，不然无论公开还是私下，都以‘蔡公’的尊称称呼。
这既是酬谢蔡确上上辈子的拥戴、从龙之功。
也是为了保证，蔡确在福建做的事情，不会收到掣肘。
事实证明，赵煦这样做的效果很好。
从上到下，都没人敢给蔡确设绊子。
这使得蔡确在福建，可以放手施为，并排除掉那些官场积弊，全力推动泉州港开港和福建造船业的发展。
“三位大臣，都提及了，沿海渔船所获的一些鱼虾，卖不上价，也很难卖出去的困难……”
“也都和朕说了，沿海晒盐的一些事情……”
自汉开始，人民就已经开始煮海为盐了。
譬如说在西汉初年，吴王刘濞之所以能发动七国之乱。
根本原因就在于，其不止控制了一座巨大的铜山，还发动了大量百姓，煮海为盐，掌握着海盐业。
所以吴国经济发达，国库充盈。
不过，汉唐的海盐，都是用柴火煎出来的。
这就是‘煮海’。
而从大宋开始，晒盐法开始出现了。
当然，如今的晒盐法技术还很原始、初级，并没有近现代的晒盐法那么复杂，只是纯粹的将海水引入盐田，然后通过自然蒸发，得到卤水后，结晶而成的海盐。
这样晒出来的盐，杂质很多，味道苦涩。
一直要到清代中晚期，晒盐法才真正成熟起来。
而赵煦给这个历史进程按下了快捷键。
无论是蔡确出判福建，还是陈睦出知明州，都得了他旨意，要求在当地大力推进晒盐法，并改进晒盐技术。
随后，随着苏轼在登州那边做的风生水起。
赵煦也将同样的命令，下达到了登州。
在这个时代，登州外海，有很多岛屿，都是很好的晒盐场。
这样，就使得登州、泉州、明州的海盐产量大增。
以至于本地市场已经无法消化了。
而外销的话……
大宋的盐、茶、铁、酒，都有着非常严重的地方保护。
成都府路的盐，尚且很难打入隔壁的梓州路。
去年，宋夏议和，党项人极力争取的条款里，就有着要求大宋允许党项的青盐进入陕西路的市场。
从这些例子里，就可以知道，这些地方的盐，想要卖去其他地方，有多么困难了！
泉州还好。
因为蔡确是以福建观察使的身份，出判的泉州。
所以，泉州盐现在可以在整个福建路销售。
但登州的盐，别说打开京东路的市场了。
隔壁的莱州，都不允许登州盐卖进去！
同样，明州的盐，也打不进苏州、杭州、扬州的市场。
这三个地方，现在唯一可以无视地方保护主义，四处行销的商品只有一個：鱼干。
因为，鱼干别的地方没有。
即使如此，大宋的商税体系，也让鱼干生意，很难做到全国。
登州的鱼干，撑死了只能在京东、京西和开封府销售。
再远就会因为税收问题，而导致价格高涨，没有几个人买得起了。
这是因为大宋的商税，分为过税和住税两种。
过税，就是你的商品，经过我的地盘交的税。
住税则是你的商品，在我的辖区销售要交的税。
两者税率都是恒定的百分之五。
看着少？
但，商品每经过一个地方，就得交一次过税。
而且，要人命的是——通常因为地方财政困难，所以穷疯了的地方官，会对商贾进行竭泽而渔。
县不认州，州不认路。
各级官府到处设卡，拼命征税。
于是，大宋虽是一个中央集权的王朝，但是在商品经济领域，却和普鲁士统一前的德国一样。
整个国家，被层层税卡，割裂成一个个独立的市场。
这在现代留学过的赵煦眼里，怎么看怎么别扭。
早就想要改变了！
但，一直没有找到好的机会和合适的切入点。
直到，他看到了那封户部的乞罢蚕盐的奏疏。
赵煦知道，机会来了！
他一直在等着的切入点来了！
蚕盐！
它是祖宗制度！
也曾具备济贫、赈济的职能。
于是，赵煦知道，蚕盐就是最好的敲门砖。
“恰好，此时户部上书，请求罢废蚕盐……”
“朕就查了一下这个蚕盐的事情……”
“朕便有了些想法……想着，是不是可以将蚕盐与海盐以及鱼干结合起来呢？”
赵煦说着他的计划，坐在坐褥，兴奋的摩挲着自己的手。
他自然有理由兴奋。
只要蚕盐这块砖，撬开了大宋尘封的商品经济门户。
让鱼干和海盐，得以畅通无阻的进入全国市场。
那么，这道裂缝就会逐渐扩大。
最终，彻底崩塌！
重商主义的国策，也就可以随之确立下来。
因为，到时候赵煦会有很多帮手。
两位宰相听着，却是互相看了看。
他们的内心，都开始翻滚。
韩绛和吕公著，都是聪明人。
自然听得懂，赵煦话里面的意思。
借助蚕盐的旧制度，来卖海盐和鱼干这瓶新酒？
“陛下……”韩绛心头一动，就出列问道：“请恕老臣愚钝，陛下圣意是？”
赵煦看着韩绛，点了点头。
对韩绛的捧哏行为非常满意。
这朝堂上，要是多几个韩绛，那么事情就好办了！
赵煦答道：“相公，朕初步的想法是，由中枢直接出本钱，向登州、明州、泉州等地，大量采购海盐以及当地卖不上价的鱼虾……”
“然后循祖宗漕粮入京之制，用蚕盐之法，配与天下贫苦百姓……”
“同时，可鼓励地方，多售海盐及鱼干……所得利润，一半归中枢，一半留与地方州郡，为其经费！”
韩绛和吕公著听完，都是心头摇动。
他们自然听得懂，赵煦的意思。
在大宋并不是所有商品，都会征税。
皇帝要的贡品，就没有任何税收。
甚至地方还得自己掏钱，自带干粮帮皇帝送到京城。
同样的，汴京的漕粮，也不需要交税。
从东南起运的漕粮，在大运河上一路绿灯，直抵汴京，中途没有任何官府刁难、吃拿卡要。
正是因此，汴京的粮价才会长期维持在低位——基本和产粮地持平（北宋皇帝长期对汴京粮价进行补贴，人为压低了汴京粮价）
所以，都大江淮等六路发运使司衙门以及白波三门发运使衙门的差遣，从来都是肥差——因为可以在漕船上夹带商品，一年下来，哪怕是个小官也可以轻轻松松赚到几百贯甚至上千贯的利润。
所以，用漕船之制，就是要宣布中枢定点采购的海盐、鱼干，在天下州郡免税通行。
用蚕盐之法，配与百姓，则是要将这些东西，强行卖给百姓。
鼓励地方多售海盐及鱼干，所得利润地方和中枢对半开，就是给地方官府分配好处了。
这算是打一棒子，又给颗甜枣了。
这样一来，似乎是三赢了。
百姓交的钱，现在可以拿到实物了，不再是和过去一样，给了钱却看不到盐。
如今，至少可以拿到一些实物了。
登州等地的海盐、鱼干，现在也能卖出去了。
朝廷和地方，大抵也能赚到一些钱。
就是……
两位宰相，总感觉有些不太现实。
可能吗？
大家都赢的话，谁在输？谁在付出代价？
可他们也不敢问，更不会问。
原因很简单。
这个事情，是官家亲自提出来的。
而且，为了推进这个事情，官家可是发了脾气，做了文章的。
这就意味着——他无论如何也要做这个事情。
甚至可能有了不换思想就换人的决心！
同时，蚕盐法的败坏，和他们的父亲都已经捆绑在一起了——官家已经暗示了。
所以，现在改革蚕盐法，使之重新恢复一定济贫属性。
等于给他们的父辈解套。
以后再也没有人能在这个事情上做文章了。
于是，韩绛也好，吕公著也罢，都只能唱赞歌。
“圣明无过陛下。”
“唯我陛下，仁圣睿智，泽被苍生……”
两位宰相在短暂的迟疑之后，就立刻开始唱赞歌了。
不管怎么说。
至少在现在看来，两位宰相都觉得，官家的改革方法，是没有问题的。
就算有问题，那也是后来人的问题。
尤其是韩绛，他马上就要致仕退休养老了。
才懒得为未来操心呢。
他现在只想着风风光光的致仕。
也就是吕公著，多留了一个心眼，在拜贺之后，持芴问道：“陛下，老臣斗胆，想请教一下，这海盐和所谓的鱼干，大约是在什么价位？”
无论是太贵，还是太便宜，都会有问题！
赵煦听着，轻笑一声，对着身旁的石得一吩咐：“石得一，将登州月前的海盐盐价，以及那些滞销的鱼虾价格，与两位宰相通报一下吧！”
“诺！”石得一领命，然后上前，对着两位宰相拱手一礼后，道：“两位相公探事司月前在登州市井，所见海盐，分为三等……”
“最上等，每斤海盐约四十钱，次之二十余钱，最末等每斤十余钱……”
“至于滞销之鱼干、虾干，皆小鱼小虾，品相好者一斤不过十余钱，若是劣者不过，数钱而已……”
“若是中枢直接采购，价格只会低！”
这是自然！
大量批发，本来就会便宜，朝廷直接采购，官府黑心一点的话，直接可以打个地板价。
吕公著听着，深深吁出一口气：“竟这般便宜？”
他有些不可思议了。
景佑以前，朝廷规定，蚕盐一斤百钱，价格比私盐略低，所以被很多百姓视为德政。
现在，登州的海盐价格，居然这么低？
而且，还是市价！
换而言之，它的成本价，会低到超乎想象！
所以……
一旦这样的海盐，大量涌入市场。
官盐怎么办？
吕公著一下子就出了一身冷汗。
要知道，大宋官盐收入，虽然一直受到私盐的冲击。
但在国家收入比重中，一直不低。
旁的不说，陕西各路实行的钞盐法，每年发行盐钞三百万贯。
这笔盐钞收入是陕西各路边军的军费保证！
同时，大宋官盐其实一直只占市场的一小部分份额。
真正占据大头的是私盐！
私盐贩子的势力可是极为强大的。
一旦，大量廉价海盐，冲进了这些人的地盘。
这些人会做什么？那就没有人可以预知了。
反正，他们不可能坐以待毙！
只是这么一想，吕公著就浑身冒汗了。
可他刚刚才唱过赞歌，没办法立刻改口。
只能是弱弱的上前，持芴而拜，问道：“未知陛下，打算让地方军州，将这海盐和鱼干，作价几何卖与百姓？”
赵煦笑了笑，答道：“朕命户部侍郎章卿计算过了……”
“登州海盐，若朝廷采购，约可做到每斤十余钱……”
“虽说可以更低，但也要考虑盐民的利润……”
“如此算上运费，加上官府恰当的利润……”
“每斤最终配与百姓时，应在四十钱到五十钱左右。”
吕公著闭上眼睛，脸颊不断抽搐。
四五十钱一斤的官盐？
在产盐地，都属于廉价了！
何况是在那些不产盐的地方？
他都能想到，那些私盐贩子的怒火了。
要知道，私盐贩子，从来都是大宋社会最大的不安定因素。
仅仅是元丰二年一年，天下州郡就逮捕了贩卖私盐之人两万人！
其他年份，每年各地官府抓住的私盐贩子，少则七八千，多则万余。
由此可以想象，盘踞在这条生态链上的，到底有多少人？
此外这么廉价的食盐，一旦大量涌入市场……
那些官营的盐户和灶户怎么办？
他们若大量破产……
吕公著只觉手脚冰凉。
赵煦见着，轻笑一声，他自然早有准备。
于是，拍了怕手。
“石得一，且将登州海盐与鱼干，呈与两位相公一观。”
“诺！”
石得一恭身领命，很快便带着人将海盐和鱼干，送到了两位宰相面前。
吕公著看着被送到他面前的海盐。
大颗粒、颜色杂驳，明显有着大量杂质。
至于所谓的鱼干、虾干。
不仅仅很小，而且闻着有一股很怪异的味道，明显就是晒制的时候，没有处理好。
特别是虾干——几乎就是些虾皮，根本没有肉！
“这些海盐，多有杂质，百姓拿到手中，需要加水熬煮去杂，方可食用……”赵煦解释着。
(本章完)
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自蔡确出判福建，赵煦除非是在朝堂坐衙的时候，不然无论公开还是私下，都以‘蔡公’的尊称称呼。
这既是酬谢蔡确上上辈子的拥戴、从龙之功。
也是为了保证，蔡确在福建做的事情，不会收到掣肘。
事实证明，赵煦这样做的效果很好。
从上到下，都没人敢给蔡确设绊子。
这使得蔡确在福建，可以放手施为，并排除掉那些官场积弊，全力推动泉州港开港和福建造船业的发展。
“三位大臣，都提及了，沿海渔船所获的一些鱼虾，卖不上价，也很难卖出去的困难……”
“也都和朕说了，沿海晒盐的一些事情……”
自汉开始，人民就已经开始煮海为盐了。
譬如说在西汉初年，吴王刘濞之所以能发动七国之乱。
根本原因就在于，其不止控制了一座巨大的铜山，还发动了大量百姓，煮海为盐，掌握着海盐业。
所以吴国经济发达，国库充盈。
不过，汉唐的海盐，都是用柴火煎出来的。
这就是‘煮海’。
而从大宋开始，晒盐法开始出现了。
当然，如今的晒盐法技术还很原始、初级，并没有近现代的晒盐法那么复杂，只是纯粹的将海水引入盐田，然后通过自然蒸发，得到卤水后，结晶而成的海盐。
这样晒出来的盐，杂质很多，味道苦涩。
一直要到清代中晚期，晒盐法才真正成熟起来。
而赵煦给这个历史进程按下了快捷键。
无论是蔡确出判福建，还是陈睦出知明州，都得了他旨意，要求在当地大力推进晒盐法，并改进晒盐技术。
随后，随着苏轼在登州那边做的风生水起。
赵煦也将同样的命令，下达到了登州。
在这个时代，登州外海，有很多岛屿，都是很好的晒盐场。
这样，就使得登州、泉州、明州的海盐产量大增。
以至于本地市场已经无法消化了。
而外销的话……
大宋的盐、茶、铁、酒，都有着非常严重的地方保护。
成都府路的盐，尚且很难打入隔壁的梓州路。
去年，宋夏议和，党项人极力争取的条款里，就有着要求大宋允许党项的青盐进入陕西路的市场。
从这些例子里，就可以知道，这些地方的盐，想要卖去其他地方，有多么困难了！
泉州还好。
因为蔡确是以福建观察使的身份，出判的泉州。
所以，泉州盐现在可以在整个福建路销售。
但登州的盐，别说打开京东路的市场了。
隔壁的莱州，都不允许登州盐卖进去！
同样，明州的盐，也打不进苏州、杭州、扬州的市场。
这三个地方，现在唯一可以无视地方保护主义，四处行销的商品只有一個：鱼干。
因为，鱼干别的地方没有。
即使如此，大宋的商税体系，也让鱼干生意，很难做到全国。
登州的鱼干，撑死了只能在京东、京西和开封府销售。
再远就会因为税收问题，而导致价格高涨，没有几个人买得起了。
这是因为大宋的商税，分为过税和住税两种。
过税，就是你的商品，经过我的地盘交的税。
住税则是你的商品，在我的辖区销售要交的税。
两者税率都是恒定的百分之五。
看着少？
但，商品每经过一个地方，就得交一次过税。
而且，要人命的是——通常因为地方财政困难，所以穷疯了的地方官，会对商贾进行竭泽而渔。
县不认州，州不认路。
各级官府到处设卡，拼命征税。
于是，大宋虽是一个中央集权的王朝，但是在商品经济领域，却和普鲁士统一前的德国一样。
整个国家，被层层税卡，割裂成一个个独立的市场。
这在现代留学过的赵煦眼里，怎么看怎么别扭。
早就想要改变了！
但，一直没有找到好的机会和合适的切入点。
直到，他看到了那封户部的乞罢蚕盐的奏疏。
赵煦知道，机会来了！
他一直在等着的切入点来了！
蚕盐！
它是祖宗制度！
也曾具备济贫、赈济的职能。
于是，赵煦知道，蚕盐就是最好的敲门砖。
“恰好，此时户部上书，请求罢废蚕盐……”
“朕就查了一下这个蚕盐的事情……”
“朕便有了些想法……想着，是不是可以将蚕盐与海盐以及鱼干结合起来呢？”
赵煦说着他的计划，坐在坐褥，兴奋的摩挲着自己的手。
他自然有理由兴奋。
只要蚕盐这块砖，撬开了大宋尘封的商品经济门户。
让鱼干和海盐，得以畅通无阻的进入全国市场。
那么，这道裂缝就会逐渐扩大。
最终，彻底崩塌！
重商主义的国策，也就可以随之确立下来。
因为，到时候赵煦会有很多帮手。
两位宰相听着，却是互相看了看。
他们的内心，都开始翻滚。
韩绛和吕公著，都是聪明人。
自然听得懂，赵煦话里面的意思。
借助蚕盐的旧制度，来卖海盐和鱼干这瓶新酒？
“陛下……”韩绛心头一动，就出列问道：“请恕老臣愚钝，陛下圣意是？”
赵煦看着韩绛，点了点头。
对韩绛的捧哏行为非常满意。
这朝堂上，要是多几个韩绛，那么事情就好办了！
赵煦答道：“相公，朕初步的想法是，由中枢直接出本钱，向登州、明州、泉州等地，大量采购海盐以及当地卖不上价的鱼虾……”
“然后循祖宗漕粮入京之制，用蚕盐之法，配与天下贫苦百姓……”
“同时，可鼓励地方，多售海盐及鱼干……所得利润，一半归中枢，一半留与地方州郡，为其经费！”
韩绛和吕公著听完，都是心头摇动。
他们自然听得懂，赵煦的意思。
在大宋并不是所有商品，都会征税。
皇帝要的贡品，就没有任何税收。
甚至地方还得自己掏钱，自带干粮帮皇帝送到京城。
同样的，汴京的漕粮，也不需要交税。
从东南起运的漕粮，在大运河上一路绿灯，直抵汴京，中途没有任何官府刁难、吃拿卡要。
正是因此，汴京的粮价才会长期维持在低位——基本和产粮地持平（北宋皇帝长期对汴京粮价进行补贴，人为压低了汴京粮价）
所以，都大江淮等六路发运使司衙门以及白波三门发运使衙门的差遣，从来都是肥差——因为可以在漕船上夹带商品，一年下来，哪怕是个小官也可以轻轻松松赚到几百贯甚至上千贯的利润。
所以，用漕船之制，就是要宣布中枢定点采购的海盐、鱼干，在天下州郡免税通行。
用蚕盐之法，配与百姓，则是要将这些东西，强行卖给百姓。
鼓励地方多售海盐及鱼干，所得利润地方和中枢对半开，就是给地方官府分配好处了。
这算是打一棒子，又给颗甜枣了。
这样一来，似乎是三赢了。
百姓交的钱，现在可以拿到实物了，不再是和过去一样，给了钱却看不到盐。
如今，至少可以拿到一些实物了。
登州等地的海盐、鱼干，现在也能卖出去了。
朝廷和地方，大抵也能赚到一些钱。
就是……
两位宰相，总感觉有些不太现实。
可能吗？
大家都赢的话，谁在输？谁在付出代价？
可他们也不敢问，更不会问。
原因很简单。
这个事情，是官家亲自提出来的。
而且，为了推进这个事情，官家可是发了脾气，做了文章的。
这就意味着——他无论如何也要做这个事情。
甚至可能有了不换思想就换人的决心！
同时，蚕盐法的败坏，和他们的父亲都已经捆绑在一起了——官家已经暗示了。
所以，现在改革蚕盐法，使之重新恢复一定济贫属性。
等于给他们的父辈解套。
以后再也没有人能在这个事情上做文章了。
于是，韩绛也好，吕公著也罢，都只能唱赞歌。
“圣明无过陛下。”
“唯我陛下，仁圣睿智，泽被苍生……”
两位宰相在短暂的迟疑之后，就立刻开始唱赞歌了。
不管怎么说。
至少在现在看来，两位宰相都觉得，官家的改革方法，是没有问题的。
就算有问题，那也是后来人的问题。
尤其是韩绛，他马上就要致仕退休养老了。
才懒得为未来操心呢。
他现在只想着风风光光的致仕。
也就是吕公著，多留了一个心眼，在拜贺之后，持芴问道：“陛下，老臣斗胆，想请教一下，这海盐和所谓的鱼干，大约是在什么价位？”
无论是太贵，还是太便宜，都会有问题！
赵煦听着，轻笑一声，对着身旁的石得一吩咐：“石得一，将登州月前的海盐盐价，以及那些滞销的鱼虾价格，与两位宰相通报一下吧！”
“诺！”石得一领命，然后上前，对着两位宰相拱手一礼后，道：“两位相公探事司月前在登州市井，所见海盐，分为三等……”
“最上等，每斤海盐约四十钱，次之二十余钱，最末等每斤十余钱……”
“至于滞销之鱼干、虾干，皆小鱼小虾，品相好者一斤不过十余钱，若是劣者不过，数钱而已……”
“若是中枢直接采购，价格只会低！”
这是自然！
大量批发，本来就会便宜，朝廷直接采购，官府黑心一点的话，直接可以打个地板价。
吕公著听着，深深吁出一口气：“竟这般便宜？”
他有些不可思议了。
景佑以前，朝廷规定，蚕盐一斤百钱，价格比私盐略低，所以被很多百姓视为德政。
现在，登州的海盐价格，居然这么低？
而且，还是市价！
换而言之，它的成本价，会低到超乎想象！
所以……
一旦这样的海盐，大量涌入市场。
官盐怎么办？
吕公著一下子就出了一身冷汗。
要知道，大宋官盐收入，虽然一直受到私盐的冲击。
但在国家收入比重中，一直不低。
旁的不说，陕西各路实行的钞盐法，每年发行盐钞三百万贯。
这笔盐钞收入是陕西各路边军的军费保证！
同时，大宋官盐其实一直只占市场的一小部分份额。
真正占据大头的是私盐！
私盐贩子的势力可是极为强大的。
一旦，大量廉价海盐，冲进了这些人的地盘。
这些人会做什么？那就没有人可以预知了。
反正，他们不可能坐以待毙！
只是这么一想，吕公著就浑身冒汗了。
可他刚刚才唱过赞歌，没办法立刻改口。
只能是弱弱的上前，持芴而拜，问道：“未知陛下，打算让地方军州，将这海盐和鱼干，作价几何卖与百姓？”
赵煦笑了笑，答道：“朕命户部侍郎章卿计算过了……”
“登州海盐，若朝廷采购，约可做到每斤十余钱……”
“虽说可以更低，但也要考虑盐民的利润……”
“如此算上运费，加上官府恰当的利润……”
“每斤最终配与百姓时，应在四十钱到五十钱左右。”
吕公著闭上眼睛，脸颊不断抽搐。
四五十钱一斤的官盐？
在产盐地，都属于廉价了！
何况是在那些不产盐的地方？
他都能想到，那些私盐贩子的怒火了。
要知道，私盐贩子，从来都是大宋社会最大的不安定因素。
仅仅是元丰二年一年，天下州郡就逮捕了贩卖私盐之人两万人！
其他年份，每年各地官府抓住的私盐贩子，少则七八千，多则万余。
由此可以想象，盘踞在这条生态链上的，到底有多少人？
此外这么廉价的食盐，一旦大量涌入市场……
那些官营的盐户和灶户怎么办？
他们若大量破产……
吕公著只觉手脚冰凉。
赵煦见着，轻笑一声，他自然早有准备。
于是，拍了怕手。
“石得一，且将登州海盐与鱼干，呈与两位相公一观。”
“诺！”
石得一恭身领命，很快便带着人将海盐和鱼干，送到了两位宰相面前。
吕公著看着被送到他面前的海盐。
大颗粒、颜色杂驳，明显有着大量杂质。
至于所谓的鱼干、虾干。
不仅仅很小，而且闻着有一股很怪异的味道，明显就是晒制的时候，没有处理好。
特别是虾干——几乎就是些虾皮，根本没有肉！
“这些海盐，多有杂质，百姓拿到手中，需要加水熬煮去杂，方可食用……”赵煦解释着。
(本章完)
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