文彦博道：“任何改革变法都会得罪人，其实朝中很多官员更不喜司法改革，目前张三已经将人得罪，是难以服众，你得及早另做打算，我看那苏子由就不错。”
司马光立刻道：“这如何能行，那张三岂不是成了替罪羔羊。”
文彦博道：“但是张三是不可能赢得他们的支持，随着公检法推行开来，若你还想政令通达，就必须安排一个能否服众之人主持公检法，否则的话，这定会引人群起攻之，于大局不利。”
朝中还是讲究德高望重，张斐的那套理念，是不可能赢得朝中大臣的信服，即便张斐说得再有道理，他们也不会认同的，因为这会伤害到他们的利益。
文彦博认为，一味推张斐上位，那只会令保守派内部分裂。
若以大局着想，就还得做好抛弃他的准备。
司马光摆摆手道：“这可不行，当初是我逼着张三来接手的，不能说他完成任务，我就找人换了他。”
文彦博道：“但他只是个将才，可管一地，可冲锋陷阵，而非帅才，管不了全国。”
“呵呵！”
富弼突然抚须笑了起来。
司马光问道：“富公何故发笑？”
富弼笑道：“我看你们是有些自作多情，张三那小子未必想跟你们一边，他可是一代宗师啊。”
他看得比较透彻，张斐可从未将自己与保守派绑定，他只是跟司马光的关系不错，跟其他人，他都是保持距离的，从未刻意去垄断他们，同时跟王安石的关系也非常不错，并且皇帝都很看好他，要知道目前全国就一个大庭长，京城可都没有大庭长。
你们说边缘就边缘。
文彦博稍稍点头，心想，富公言之有理，张三对于我们而言，只有支持，或者不支持，我们也不一定能够使唤得动。
正当他们两派还在围绕着这个判决进行布局之时，那河中府早已经翻过这一页，正在开启新的一番厮杀。
虽然这河中府并没有京城那么多权贵，但河中府却有着一个庞大的地头蛇群体，也就是那些扎根于民间的吏。
因为这北宋的官员的待遇实在是太好了，政治风险又非常低，而且他们也就三年任期，到期就得调走，如果不是那种背负皇命的官员，如转运使，宣抚使这一类的，正常调任的官员多半都是不求有功，但求无过，那么是谁在管事，其实就是那些吏。
所以北宋的吏是非常厉害的，甚至可以说他们掌控着地方州县的一切。
官员就只下达命令，执行方面，全都得依靠这些吏。
而此次皇家警察出击，主要就是打击这些小官小吏的势力，这其实也算是河中府第二难啃的一块骨头。
最难啃的当然是军方。
下面那些吏，自然不会坐以待毙，立刻认罚，他是有资本在手的，他们开始向上面施压，那些官员自然也就坐不住了。
检察院。
“当初你们公检法来到河中府时，口口声声说不清算旧账，可如今你们却不信守承诺，到时若是引发混乱，那你们就自个去收拾，我们是绝不会管的。”
河东县县尉刘大兴是极其愤怒地朝着苏辙怒喷道。
韦应方、樊猛等人也都是怒视着苏辙。
且不说我们的亲戚也都在里面，关键你们这一搞，底下的刀笔吏开始闹事，我们的政绩也都受到影响啊。
苏辙据理以争道：“我们并未有清算旧账，只是那些人做得太过分，牢狱里面的罪犯，不在牢里待着，竟然就在城外开黑店，这简直就离谱。
还有，那通往京兆府的商道，竟然被二三十条恶犬给堵塞，迫使商旅只能走山后独木桥，并且还要缴纳昂贵的过税，如此行为竟然存在二十余年之久。
诸位说说，这难道不应该管吗？”
“这当然不应该管。”
韦应方站起来，驳斥道。
苏辙当即就傻了，呆呆地看着韦应方，“韦通判，你你说什么？”
你不管就不管，还这么明目张胆说出来，真不知你是哪来的底气。
韦应方却是言之凿凿道：“我说这当然不应该管。牢狱里面的罪犯，为何会提前释放，跑去店里找活计干，不就是因为当年朝廷将河中府的钱粮全都拿去打仗，是分文不留，官府还怎么去管理那么多囚犯，只能让一些惩罚较轻的囚犯提前刑满释放。
还有商道一事，不错，那后面收钱的就是转运司的吏，但那也都是因为朝廷不拨钱，但又要人管事收税，只能让他们去收过税，其中部分钱粮也是上缴给官府，如这种现象，全国上下比比皆是，朝廷若是将钱给足了，谁会愿意干那些活。
你们这么做，就等同于卸磨杀驴，只会寒了大家的心，到时没人干活，你们来负责吗？”
违法违的如此理直气壮，苏辙也真是醉了。
但话又说回来，这还真的是朝廷默许，因为朝廷没钱，但又要招人来管理州县，以及收税，只能给予他们谋财之路，比如说收取过税，这得找人去收，但是朝廷又不想给工钱，怎么办呢，让他们多收一点，然后大家平分。
这种强盗逻辑，导致这里面是没有规则可言，那些贪官污吏，自然就会钻这漏洞，尽量去多收税，满足上面的胃口，剩余的就全都是自己的。
苏辙哪能不知，谁还没遇见过这种事，语气顿时缓和不少，道：“我们检察院可以网开一面，不追究他们的惩罚，只要求罚金作为惩戒，你们可别说，他们捞的每一文钱，全都是朝廷所迫，我们检察院目前掌控着足够的证据。”
韦应方道：“苏检察长，问题就不在于他们是否违法，而是在于朝廷能否支付他们俸禄，这不给马儿吃草，又想马儿跑，天底下哪有这么好的事，你涉世未深，不懂其中利害。”
苏辙道：“我只知道无规矩不成方圆，朝廷理应支付他们相应的俸禄，而不是让他们随意利用职权谋取财路，如果他们得不到相应的俸禄，大可以来我检察院起诉，我们公检法绝不会坐视不理的。”
“苏检察长。”
曹奕立刻起身道：“你这是在为难我们转运司，如今转运司还得支付士兵们的赔偿，哪有这么多钱？”
苏辙道：“转运司没钱，照实说便可，我们会要求朝廷拨钱给河中府。”
这么狠吗？
朝廷莫不是你家开的？
你说拨钱就拨钱。
可话说到这份上，他们还真不好反驳苏辙。
苏辙又是态度坚决道：“之前的旧账我可以不算，只要合法，他们的买卖，也可以继续做下去，但如这种违法行为，我们检察院是决不能容忍的。”
面对如此强势的苏辙，此番谈判，自然是无疾而终。
但可将蔡延庆给急坏了，因为下面那些胥吏开始接连罢工，河中府的秩序立刻变得岌岌可危。
因为全都是他们这些吏在管事，他们要是不管，那肯定会大乱的。
这可是蔡延庆的底线。
“张庭长，你们的争争斗斗，我是尽量不参与，而且我的要求也不是很高，就是要确保河中府不乱，可你此番贸然行动，已经让河中府陷入混乱的边缘。”
蔡延庆是面色严肃地向张斐说道。
言下之意，你要这么搞的话，那我也不能坐视不理。
张斐叹道：“蔡知府，我也不想，但我也没有办法，那些恶霸仗着在衙里的关系，是欺民霸市，这种现象已经是非常严重，自从我开庭以来，就一直收到各方的密讼，我是经过深思熟虑，才决定这么做的。”
蔡延庆道：“这我能不知道吗？但是你得先拿出解决之法，目前官府运作，全依靠那些胥吏，如果他们都不干了，那我们还怎么去治理。”
他们就三年任期，没有能力去培养自己的班子，就只能用现有的吏，他们是最熟悉州府事务，经验丰富，知道怎么去管理。
张斐道：“我们不是要至他们于死地，我们只是打击这种犯罪行为，同时我们也会为他们争取到合理的报酬。
目前这种方式是绝不可行的，因为这必然会引发行政和司法的冲突。道理很简单，放权让他们去收过税，多收的就算是补助，那不用想也知道，这吃亏的肯定是商人，这就是一种敲诈行为，而我们公检法是要捍卫百姓的正当权益，一旦商人来我们这里提起诉讼，我们是不可能不理会。”
蔡延庆听得是眉头紧锁。
以前是政法一体，那大家可以有默契，而如今政法分离，官府继续放权给他们，让他们为朝廷敛财，但这显然与司法冲突。
商人肯定也会上皇庭告状。
那怎么办？
这种默契是必然维持不下去了。
过得片刻，蔡延庆道：“那你怎么能保证，不会引发混乱？”
张斐道：“这我还是有些把握的，我有调查过，大多数官吏已经聚敛了不少财富，他们可不是亡命之徒，他们也会有所忌惮的，只要我们不给于太重的惩罚，他们应该不会铤而走险。
而下面那些没有吃饱小吏，他们通常是没有背景的，亦或者是新加入的，给他们一份丰厚的报酬，是他们更加需要的。
此外，就是皇庭刚刚判决乡绅胜诉，那些大地主、乡绅多半不会选择立刻与皇庭作对，至少不会公然反对，他们已经得罪官府，不会再得罪我们，这些人会帮我稳住乡村，如此一来，大局可控也。”
蔡延庆沉吟少许，道：“但前提是，官府得拿出足够的财政给他们发放俸禄？那边军费还未弄清楚，这边又给官吏增加俸禄，官府能够负担得起吗？”
张斐道：“收税。”
蔡延庆道：“你们打算增税？”
“不！”
张斐摇摇头道：“就只是依法税收，同时打击偷税漏税，如此一来，是能够补上这部分财政的。”
蔡延庆恍然大悟，这羊毛到底还是出在羊身上。
只不过这只羊不是百姓，而是那些大地主。
张斐道：“蔡知府，一个国家是否能够良好运转，就是看这个国家能否依法收税，尽量做到收支平衡，就是这么简单。而如今这种行为，那就是一种强盗行为，朝廷与恶吏，利用权力去剥削百姓，然后大家五五分账，那税法就如一纸空文，这绝不是长久之计，也是我们公检法所不能容忍的。有道是，当断不断，反受其乱。”
第六百章 拨乱反正
这宋朝可以说是封建王朝中的一个奇葩，因为它是中国历史上，唯一一个商税大规模超过农税的封建王朝。
根据统计，这北宋的商税是后面那明朝的数十倍之多。
而这一切首先是得益于宋太祖最初颁布的《商税则例》，这是中国第一部 由政府颁布的商业税务法规。《商税则例》规定了征税商品的种类、税种、税率，以及对偷税、逃税的处理等内容。
这不但结束了五代十国的商税乱象，同时还将北宋的商业发展，推向了一个未曾想象过的高峰。
由此也可见，这法制的重要性。
然而，随着宋王朝财政危机的爆发，这商税也出现各种问题。
在古代收商税是非常难的，没有谁会傻乎乎的会将钱送到你面前来，这必须得花钱请人去收税，这属于必要支出。
可是在面对财政危机时，国家想得就是既要减少支出，同时又要增加收入，但这两者是非常矛盾的，因为目前国家的收入，主要是收税，而主要得支出，则是战争军费和官吏俸禄，军费是没法减的，那么要减少支出，就得裁人，可一旦裁人，收税的人就会变少，这税就收不上来。
目前很多大臣批评王安石的新政，其中也涉及这个问题，王安石要开源，开源就需要招人，招人就会增加财政负担。
比如说青苗法，要执行好青苗法，必须得请一批人去催债，这显然就会增加财政负担，这与司马光的节流政策，是非常矛盾的。
但地球是圆的，只要你够贪婪，总会想到办法的。
如何做到这一点，很简单，就是以奖励、抽成去代替固定的俸禄支出。
其实以奖励和抽成，去激励工作人员收税，也是一种很合理做法，但是去代替固定支出，这一定会出问题的。
朝廷的钱是不能少，就只能默许他们不按照税法去收税。
一旦没了法，那就是拳头说话。
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司马光立刻道：“这如何能行，那张三岂不是成了替罪羔羊。”
文彦博道：“但是张三是不可能赢得他们的支持，随着公检法推行开来，若你还想政令通达，就必须安排一个能否服众之人主持公检法，否则的话，这定会引人群起攻之，于大局不利。”
朝中还是讲究德高望重，张斐的那套理念，是不可能赢得朝中大臣的信服，即便张斐说得再有道理，他们也不会认同的，因为这会伤害到他们的利益。
文彦博认为，一味推张斐上位，那只会令保守派内部分裂。
若以大局着想，就还得做好抛弃他的准备。
司马光摆摆手道：“这可不行，当初是我逼着张三来接手的，不能说他完成任务，我就找人换了他。”
文彦博道：“但他只是个将才，可管一地，可冲锋陷阵，而非帅才，管不了全国。”
“呵呵！”
富弼突然抚须笑了起来。
司马光问道：“富公何故发笑？”
富弼笑道：“我看你们是有些自作多情，张三那小子未必想跟你们一边，他可是一代宗师啊。”
他看得比较透彻，张斐可从未将自己与保守派绑定，他只是跟司马光的关系不错，跟其他人，他都是保持距离的，从未刻意去垄断他们，同时跟王安石的关系也非常不错，并且皇帝都很看好他，要知道目前全国就一个大庭长，京城可都没有大庭长。
你们说边缘就边缘。
文彦博稍稍点头，心想，富公言之有理，张三对于我们而言，只有支持，或者不支持，我们也不一定能够使唤得动。
正当他们两派还在围绕着这个判决进行布局之时，那河中府早已经翻过这一页，正在开启新的一番厮杀。
虽然这河中府并没有京城那么多权贵，但河中府却有着一个庞大的地头蛇群体，也就是那些扎根于民间的吏。
因为这北宋的官员的待遇实在是太好了，政治风险又非常低，而且他们也就三年任期，到期就得调走，如果不是那种背负皇命的官员，如转运使，宣抚使这一类的，正常调任的官员多半都是不求有功，但求无过，那么是谁在管事，其实就是那些吏。
所以北宋的吏是非常厉害的，甚至可以说他们掌控着地方州县的一切。
官员就只下达命令，执行方面，全都得依靠这些吏。
而此次皇家警察出击，主要就是打击这些小官小吏的势力，这其实也算是河中府第二难啃的一块骨头。
最难啃的当然是军方。
下面那些吏，自然不会坐以待毙，立刻认罚，他是有资本在手的，他们开始向上面施压，那些官员自然也就坐不住了。
检察院。
“当初你们公检法来到河中府时，口口声声说不清算旧账，可如今你们却不信守承诺，到时若是引发混乱，那你们就自个去收拾，我们是绝不会管的。”
河东县县尉刘大兴是极其愤怒地朝着苏辙怒喷道。
韦应方、樊猛等人也都是怒视着苏辙。
且不说我们的亲戚也都在里面，关键你们这一搞，底下的刀笔吏开始闹事，我们的政绩也都受到影响啊。
苏辙据理以争道：“我们并未有清算旧账，只是那些人做得太过分，牢狱里面的罪犯，不在牢里待着，竟然就在城外开黑店，这简直就离谱。
还有，那通往京兆府的商道，竟然被二三十条恶犬给堵塞，迫使商旅只能走山后独木桥，并且还要缴纳昂贵的过税，如此行为竟然存在二十余年之久。
诸位说说，这难道不应该管吗？”
“这当然不应该管。”
韦应方站起来，驳斥道。
苏辙当即就傻了，呆呆地看着韦应方，“韦通判，你你说什么？”
你不管就不管，还这么明目张胆说出来，真不知你是哪来的底气。
韦应方却是言之凿凿道：“我说这当然不应该管。牢狱里面的罪犯，为何会提前释放，跑去店里找活计干，不就是因为当年朝廷将河中府的钱粮全都拿去打仗，是分文不留，官府还怎么去管理那么多囚犯，只能让一些惩罚较轻的囚犯提前刑满释放。
还有商道一事，不错，那后面收钱的就是转运司的吏，但那也都是因为朝廷不拨钱，但又要人管事收税，只能让他们去收过税，其中部分钱粮也是上缴给官府，如这种现象，全国上下比比皆是，朝廷若是将钱给足了，谁会愿意干那些活。
你们这么做，就等同于卸磨杀驴，只会寒了大家的心，到时没人干活，你们来负责吗？”
违法违的如此理直气壮，苏辙也真是醉了。
但话又说回来，这还真的是朝廷默许，因为朝廷没钱，但又要招人来管理州县，以及收税，只能给予他们谋财之路，比如说收取过税，这得找人去收，但是朝廷又不想给工钱，怎么办呢，让他们多收一点，然后大家平分。
这种强盗逻辑，导致这里面是没有规则可言，那些贪官污吏，自然就会钻这漏洞，尽量去多收税，满足上面的胃口，剩余的就全都是自己的。
苏辙哪能不知，谁还没遇见过这种事，语气顿时缓和不少，道：“我们检察院可以网开一面，不追究他们的惩罚，只要求罚金作为惩戒，你们可别说，他们捞的每一文钱，全都是朝廷所迫，我们检察院目前掌控着足够的证据。”
韦应方道：“苏检察长，问题就不在于他们是否违法，而是在于朝廷能否支付他们俸禄，这不给马儿吃草，又想马儿跑，天底下哪有这么好的事，你涉世未深，不懂其中利害。”
苏辙道：“我只知道无规矩不成方圆，朝廷理应支付他们相应的俸禄，而不是让他们随意利用职权谋取财路，如果他们得不到相应的俸禄，大可以来我检察院起诉，我们公检法绝不会坐视不理的。”
“苏检察长。”
曹奕立刻起身道：“你这是在为难我们转运司，如今转运司还得支付士兵们的赔偿，哪有这么多钱？”
苏辙道：“转运司没钱，照实说便可，我们会要求朝廷拨钱给河中府。”
这么狠吗？
朝廷莫不是你家开的？
你说拨钱就拨钱。
可话说到这份上，他们还真不好反驳苏辙。
苏辙又是态度坚决道：“之前的旧账我可以不算，只要合法，他们的买卖，也可以继续做下去，但如这种违法行为，我们检察院是决不能容忍的。”
面对如此强势的苏辙，此番谈判，自然是无疾而终。
但可将蔡延庆给急坏了，因为下面那些胥吏开始接连罢工，河中府的秩序立刻变得岌岌可危。
因为全都是他们这些吏在管事，他们要是不管，那肯定会大乱的。
这可是蔡延庆的底线。
“张庭长，你们的争争斗斗，我是尽量不参与，而且我的要求也不是很高，就是要确保河中府不乱，可你此番贸然行动，已经让河中府陷入混乱的边缘。”
蔡延庆是面色严肃地向张斐说道。
言下之意，你要这么搞的话，那我也不能坐视不理。
张斐叹道：“蔡知府，我也不想，但我也没有办法，那些恶霸仗着在衙里的关系，是欺民霸市，这种现象已经是非常严重，自从我开庭以来，就一直收到各方的密讼，我是经过深思熟虑，才决定这么做的。”
蔡延庆道：“这我能不知道吗？但是你得先拿出解决之法，目前官府运作，全依靠那些胥吏，如果他们都不干了，那我们还怎么去治理。”
他们就三年任期，没有能力去培养自己的班子，就只能用现有的吏，他们是最熟悉州府事务，经验丰富，知道怎么去管理。
张斐道：“我们不是要至他们于死地，我们只是打击这种犯罪行为，同时我们也会为他们争取到合理的报酬。
目前这种方式是绝不可行的，因为这必然会引发行政和司法的冲突。道理很简单，放权让他们去收过税，多收的就算是补助，那不用想也知道，这吃亏的肯定是商人，这就是一种敲诈行为，而我们公检法是要捍卫百姓的正当权益，一旦商人来我们这里提起诉讼，我们是不可能不理会。”
蔡延庆听得是眉头紧锁。
以前是政法一体，那大家可以有默契，而如今政法分离，官府继续放权给他们，让他们为朝廷敛财，但这显然与司法冲突。
商人肯定也会上皇庭告状。
那怎么办？
这种默契是必然维持不下去了。
过得片刻，蔡延庆道：“那你怎么能保证，不会引发混乱？”
张斐道：“这我还是有些把握的，我有调查过，大多数官吏已经聚敛了不少财富，他们可不是亡命之徒，他们也会有所忌惮的，只要我们不给于太重的惩罚，他们应该不会铤而走险。
而下面那些没有吃饱小吏，他们通常是没有背景的，亦或者是新加入的，给他们一份丰厚的报酬，是他们更加需要的。
此外，就是皇庭刚刚判决乡绅胜诉，那些大地主、乡绅多半不会选择立刻与皇庭作对，至少不会公然反对，他们已经得罪官府，不会再得罪我们，这些人会帮我稳住乡村，如此一来，大局可控也。”
蔡延庆沉吟少许，道：“但前提是，官府得拿出足够的财政给他们发放俸禄？那边军费还未弄清楚，这边又给官吏增加俸禄，官府能够负担得起吗？”
张斐道：“收税。”
蔡延庆道：“你们打算增税？”
“不！”
张斐摇摇头道：“就只是依法税收，同时打击偷税漏税，如此一来，是能够补上这部分财政的。”
蔡延庆恍然大悟，这羊毛到底还是出在羊身上。
只不过这只羊不是百姓，而是那些大地主。
张斐道：“蔡知府，一个国家是否能够良好运转，就是看这个国家能否依法收税，尽量做到收支平衡，就是这么简单。而如今这种行为，那就是一种强盗行为，朝廷与恶吏，利用权力去剥削百姓，然后大家五五分账，那税法就如一纸空文，这绝不是长久之计，也是我们公检法所不能容忍的。有道是，当断不断，反受其乱。”
第六百章 拨乱反正
这宋朝可以说是封建王朝中的一个奇葩，因为它是中国历史上，唯一一个商税大规模超过农税的封建王朝。
根据统计，这北宋的商税是后面那明朝的数十倍之多。
而这一切首先是得益于宋太祖最初颁布的《商税则例》，这是中国第一部 由政府颁布的商业税务法规。《商税则例》规定了征税商品的种类、税种、税率，以及对偷税、逃税的处理等内容。
这不但结束了五代十国的商税乱象，同时还将北宋的商业发展，推向了一个未曾想象过的高峰。
由此也可见，这法制的重要性。
然而，随着宋王朝财政危机的爆发，这商税也出现各种问题。
在古代收商税是非常难的，没有谁会傻乎乎的会将钱送到你面前来，这必须得花钱请人去收税，这属于必要支出。
可是在面对财政危机时，国家想得就是既要减少支出，同时又要增加收入，但这两者是非常矛盾的，因为目前国家的收入，主要是收税，而主要得支出，则是战争军费和官吏俸禄，军费是没法减的，那么要减少支出，就得裁人，可一旦裁人，收税的人就会变少，这税就收不上来。
目前很多大臣批评王安石的新政，其中也涉及这个问题，王安石要开源，开源就需要招人，招人就会增加财政负担。
比如说青苗法，要执行好青苗法，必须得请一批人去催债，这显然就会增加财政负担，这与司马光的节流政策，是非常矛盾的。
但地球是圆的，只要你够贪婪，总会想到办法的。
如何做到这一点，很简单，就是以奖励、抽成去代替固定的俸禄支出。
其实以奖励和抽成，去激励工作人员收税，也是一种很合理做法，但是去代替固定支出，这一定会出问题的。
朝廷的钱是不能少，就只能默许他们不按照税法去收税。
一旦没了法，那就是拳头说话。
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