“赵士祯说的没错,大明的军工制造,问题就在官营的体制。”
    “军器局和兵仗局都吃着大锅饭,干好干差都一个样,又如何能够造出精良的军器?”
    “反正都是朝廷拨款,又怎能不孳生贪腐?”
    官营的弊端,云逍自然是十分清楚。
    然而军器是国之重器,又绝不能像张焘说的那样,交由民营。
    这也就成了两难。
    云逍想到了后世的成飞与沈飞。
    既被国家牢牢把控着,又让二者相互竞争。
    有了竞争,才会有活力,才能造出精良的军器。
    “何谓竞争?”
    “就拿这新式火炮,来打个比方。”
    云逍指着三门逍遥神威炮,开始举栗子。
    “比如,辽东军方需要十门逍遥神威炮,得到兵部批准,需要多少银子,由户部、工部、督察院等相关部门来审定。”
    “银子批下来,这个事情交给军器局,还是兵仗局来做?哪个当官的说了都不算,最终由两家的火炮质量说了算。”
    听到这里,何可纲和黄得功顿时来了兴趣。
    供应给辽东的军器,不光是火器,其他如盔甲、弓箭,质量差的令人发指。
    辽东军士的刀剑、军器,有相当一部分是自备的。
    当兵的自己带兵器参军,并非是什么稀罕事,而是基操。
    这就是为什么那些军头的家丁,战斗力远胜于其他军队的原因。
    因为家主给的装备好,给的银子多啊!
    何可纲急不可耐地问道:“怎么个由质量说了算?”
    “军器局和兵仗局各自拿出样品来,交给辽东军方审验。”
    “军器局造的火炮质量高,订单自然是交给军器局,兵仗局只有干瞪眼的份儿。”
    云逍的一番话,让众人恍然大悟。
    崇祯笑道:“这不是跟上次股票竞拍是一个道理吗?”
    “正是如此!”
    “产品质量高的,才能拿到订单。确定由谁来做之后,辽东军方再支付一笔定金给军器局,这才开工铸炮。”
    “要想拿到余款,最终交付给辽东军方的火炮,必须跟样品一样高的质量,否则不光拿不到尾款,还要追究其延误军纪之责。”
    何可纲抚掌赞道:“妙,此法妙极!”
    孙元化问道:“那兵仗局拿不到订单,岂不是一文钱都赚不到?”
    “没错,这就是自负盈亏!”
    “军器局拿到订单,赚到银子,就可以拿钱给工匠发福利,提高待遇,工匠的积极性也就调动了起来。”
    “另外还可以一部分银子,用于研发改进军器,推荐给军方,获得更多的订单。”
    “至于拿不到订单的兵仗局,那就一文钱赚不到,只能看着军器局吃肉,自己连汤都没得喝。”
    “总而言之,就是打破大锅饭,让军器局和兵仗局相互竞争,最终受惠的是国家。”
    云逍又是一番耐心解释。
    李邦华想了想,问道:“兵仗局若是一直拿不到订单,那以后岂不是要难以为继,最终关门倒闭,到时候军器局一家独大,岂不是失去了竞争的本意?”
    “问得好。”
    云逍点点头,“兵仗局若是不思进取,一直拿不到订单,那就会活活饿死。我就不信,一个个的大活人,还能等死不成?”
    众人一阵哄笑。
    关系到生死存亡。兵仗局肯定会卯起劲来提高军器的质量,以此来获取订单。
    军方需要的军器,可不仅只有火炮。
    从各种军器,到各种军需,种类实在不要太多。
    要是兵仗局连一个订单都拿不到,那也真是该死。
    不过在倒闭之前,肯定要把兵仗局首官给砍了。
    “刚才只是拿火炮打个比方。”
    “其实,军器局和兵仗局可以各取所长,专精某一项,或是几项。”
    “比如军器局擅长制造火器,那就专门研发制造火器,兵仗局擅长制造冷兵器,就专门朝这个方向发展。”
    “除此之外,还要采取纵向竞争。”
    “各卫所的军器局,同样也可以研发制造军器,与京师的军器局、兵仗局进行竞争,火炮竞争不过,可以竞争火枪,鲁密铳竞争不过,可以竞争鸟铳,如此等等。”
    “如此一来,就会形成一个良性的竞争,最终才能优胜劣汰,出现百花齐放的局面。”
    云逍侃侃而谈。
    这些都是很简单的市场竞争模式,根本就不用费什么脑子。
    众人陷入沉思之中。
    思索良久。
    李邦华又问:“就拿刚才的例子而言,若是辽东军方与军器局伙同作弊,那又该怎么办?”
    “首先,购买火炮的银子不经过辽东军方,而是放在户部。”
    “其二,最终验收火炮,由辽东军方、兵部、户部、工部等部门派员联合验收,谁签字谁负责,不仅出现问题要进行层层追责,还要定期进行审计。”
    “其三,也是最为重要的,要制定标准化、数据化的军器参数。某个官员说了不算,各项参数说了才算!”
    “就比如火炮,从射程、精准度、机动性等等方面,都要制定出详细的标准,并尽量以数据来标注,而不是似是而非、模棱两可的评价。”
    “这只是一个思路,具体怎么运作,还需要朝廷仔细斟酌。”
    崇祯等人思索一会儿,纷纷开口称赞。
    这么做,虽然不可能百分百杜绝贪腐,却再也不可能出现如今军器局、兵仗局的糜烂情况。
    “就照此办理。”
    “李卿回去后,将云真人所说的,写一份折子,交给内阁商议,尽快拿出一个章程来。”
    崇祯当即拍板。
    同时心头一块巨石落地。
    军器的事情,终于可以放下心了。
    “还有一个问题,亟待解决。”
    “军器局乃是国家重要部门,大使却只是区区正九品,怎能彰显国家的重视?必须大幅提升军器局、兵仗局的规格!”
    这是个大问题。
    堂堂国家总装部,品级竟然只有九品,说出去就是个笑话。
    崇祯连连点头。
    云逍接着说道:“东厂廉政司和锦衣卫,也要派员进驻军器局和兵仗局,除了防止贪腐,更要严防泄密。”
    以云逍的设想,以后要将军器局和兵仗局从工部剥离出来。
    由朝廷成立一个专门军器委员会,统筹管理、规划军器发展。
    不过要把军器局和兵仗局这两个烂摊子理顺了再说。

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