其实韩艺做任何事，都不追求一步到位，在很长的一段时日内，他甚至都不敢提出“变法”一说，全部都是在打擦边球，因为他明白一旦提出变法，就一定是一场持久战，其中也一定会发生许多的矛盾，这个是急不来的。
而在户籍颁发的同时，那边也开始在印花了。
这就是新政最为核心的内容，也是最为精彩的地方。
领取全新户籍的人，便可以拿着自家的地契，去指定地方办理印花。
为了更好的将印花税执行下去，户部还会提供专门的地契纸张，全部重新写，这也是为了规范，效率肯定没有后世那么快，但是忙得这一时，今后就要轻松许多。
相比起更换户籍，那些大地主都不太想印花，因为一旦印花，就得交比以往多好些倍的税。
但是他们心里又害怕，万一这期限过了，朝廷真的将土地都给收回去，那就得不偿失，故此，他们还是极其不愿跑来印花。
......
“唉...这哪是在印花，这分明就是在割肉呀，多了个花，这两石的税就变成了二十石。”
一个大地主拿着全新的地契，在眼前晃着，心中是五味杂陈呀！
这一下子他的税收提高了十倍之多。
但是这也证明他拥有两千亩地，这是一个什么概念。
根据亩产一石来算的话，这一年下来，他们可是有一千多石的收入，而他们却只需要缴纳二十石的税收，他还感到五味杂陈，可见这地主跟资本家也没有什么区别，多收他一文钱，那就跟要了命似得，资本家是卑鄙的，但是地主也没有好到哪里去，都是一丘之貉。
他身旁一人道：“老哥，你就别委屈了，你看看人家元家缴多少税。”
“如今的元家，可不是以前的元家，元家做买卖的收入要远远土地带来的收入，咱们可就靠这土地吃饭呀。”
“这真是不公平呀，商人缴纳那么一点点税，咱们却缴这么多。就说尚书令，我听说他连一块田地都没有，岂不是说税都不用缴。”
“这你倒是误会尚书令，尚书令是没有一块土地，但是他有北巷，根据印花税，租约可都是要纳税的，听说他交得税可比咱们多多了。”
“但是他多有钱，咱们几个加在一起，可也不及他的一半，他的财富可是深不见底的。”
......
一方有失，一方就有得。
地主是五味杂陈，农夫则是欢天喜地，因为长安是狭乡，寻常百姓都没有多少土地，至少都没有达到朝廷的正规标准，他们缴纳的税那真是锐减，他们是非常踊跃印花的，印花之后，再算算自己的税，只觉浑身都轻松了许多，对于未来是充满了希望。
而商人比地主、农夫的心情还要复杂一些，他们的税很难去计算的，他们至今都没有算出来，这个印花税对于他们究竟是有利的，还是有害的。
如果不谈钱的话，这印花税当然是有利于商业发展，要知道这契约精神为商业发展，提供了极大的推动力，只不过这是无形的。
......
长安如今最热的话题，就是---你交多少税？
以前大家缴的税都一样，不需要去问，但是如今税收都不一样，这越隐私的话题，百姓就感兴趣。
地主都还好说，可是商人的税，那很难计算的，商人面临着很多长期的契约，租约就是最常见的。
从而又诞生出一个全新的行业，就是会计事务所诞生。
......
与此同时，运河一代的州县，也都在发放全新的户籍，以及开始印花。
韩艺为了同步，事先就已经让人运送新户籍、章印、颜料运往各州县。
而运河一代的州县，热情比长安还要高一些，长安地主还是多少有些不太情愿，但是这里不管是地主，还是百姓，都迫不及待要去印花。
而印花的结果，就是爆发了一场合法的圈地运动。
因为在这之前，那些地主们都不敢轻举妄动，生怕朝廷来跟他们清算，他们在危机中兼并的那些土地很多都是口分田，是属于国家的田地，是要再分配的，在律法上面，怎么也不能算是属于他们的，但是印花之后，就变成永业田，那就是属于自己的，没有什么好担心的。
故此，江淮、江南一代的大地主，都开始大规模的圈地，建立起一个个大农庄来，在印花之前，他们就已经达成了协议，彼此交换了土地，他们兼并土地的时候，那是犬牙交错的，这不利于管理，如今他们拥有的土地都是一整块，一整块的。
非但如此，他们还在继续出高价购买百姓的土地，同时又申请了很多的荒地。朝廷还是鼓励开垦，你申请荒地，那你就得缴税，朝廷何乐而不为。
但如果申请荒地的亩数太多，审查就非常慢，而这些大地主申请荒地，以及高价收购土地，主要就是想将自己的土地全部连在一起，都不是很多，这审查起来就非常快。
并且他们开始驱赶自己的佃农。
佃农已经是最不划算和最不稳定的合作模式，因为法律上已经明文规定，税收必须是地契的拥有者来承担，你可以在契约上规定佃农承担税收，但问题是如果发什么意外，或者佃农跑了，那地主就得承当，不可能再推给别人，所以雇佣制才是王道，他们一边在驱赶佃农，但同时又雇佣经验丰富的农夫，来帮自己打理庄园。
这个在人数上就有限制，很多佃农失业，而那些大富商可正盯着的，赶紧招来，而对于那些佃农而言，如今工人缴纳税非常少，并且有劳工法案的保证，又是一批佃农涌入城内务工，城市的规模那真是一天一个样。
其中最为成功的就是睦州和扬州，睦州是恨不得将那城墙给拆了，因为作坊的集中，郊外都已经成为中心，但是谁敢将城墙给拆了，只能想办法多开几道城门。
而且扬州就已经完全解除宵禁，因为扬州的娱乐业和服务业非常发达，这就是让走私贩给搞起来的，这个行业对于夜晚的追求是太高了，故此扬州的商人请求杨展飞取消宵禁，并且愿意多支付一笔治安费用。其实杨展飞也很乐意开放，因为开放夜晚的话，就会产生许多的印花税，可问题是朝廷又没有说要解除宵禁，杨展飞就一开始五天解禁一次，后来就三天，后来两天，后来一天，再后来，那就.....就默认了。
这也是杨展飞从韩艺那里讨教来的，装傻充愣，我不管，我都不管，你们自己弄，当初走私也是如此，他也当做什么都不知道，大家自由发展。
.......
亳州！
但见一个身着朴素的老者与一个三十来岁，管家打扮的男子走在街道上，而他们那慢悠悠的步调显得有些格格不入，因为从他们身边走过的百姓，那都是行路匆匆，神情亢奋。
“不一样，真是不一样啊！”
那老者不住的摇着头。
“老爷，什么不一样？”那管家好奇道。
那老者道：“你自己不会看么？以往百姓脸上都是那种木讷的神色，而如今这里的百姓却是神色激扬，可是他们才刚刚从危机中走出来，是一穷二白呀！”
“听老爷你这么一说，倒还真是如此呀！这是为什么呢？”
那老者凝眉思索片刻，道：“虽然他们现在是一穷二白，但是新政给他们带来了无穷无尽的遐想，以前我们老是想着天下百姓都能够安居乐业，不愁吃不愁穿，那便是旷古烁今的盛世。唉...可是土地就那么多，就算是一代传一代，同样也会令人失去变得麻木，就算没有兼并，百姓也很难再往前进一步，但是商业却给他们带来了前所未有的希望，只要努力，就有可能拥有无尽的财富。现在想来，我们这些大臣都太太自私了，我们都想着当宰相，名垂青史，流芳万古，那我们凭什么要求百姓追求的只是吃饱穿暖。也许，他才是对的。”
这个老者正是刚刚来到亳州出任刺史的许圉师。
.....
尚书省。
“从目前新政执行的情况来看，长安在明年初，就应该完成所有的户籍发放以及印花，江淮、江南等地区，虽然也非常顺利，但是因为人手没有长安充足，故此可能要晚个半年，但这比我们预计的都要快得多。”
刘祥道是满怀喜悦的说道。
这比预想中要顺利许多，他们也是长出一口气呀！
狄仁杰道：“不过我发现新政颁布之后，官府与百姓打交道变得越来越多，而且，这种情况很可能将会成为常态。如今北巷新开了一家律师事务所，西市也开了一家会计事务所，他们都是一方面向百姓，一方面向官府的，而在以往可是没有这个行当的。所以我认为朝廷也应该做出应对，成立一些新得官衙，免得到时候，百姓都不知道该去哪里询问。”
韩艺问道：“你有什么建议？”
狄仁杰道：“我朝实行的乃是三省六部，但是六部都在皇城之内，百姓是难以接触的到，我认为六部应该都在皇城外设立分部，让百姓都可以接触得到。如果全部通过县衙来解决，我认为县衙已经是不可能照顾到这么多事。好比说大理寺，民间都已经建设期关门的律师事务所，也就是他们都看到将来肯定会出现非常多的纠纷。在此之前，大家都是在家耕地，平时接触甚少，而如今百姓都流动起来，并且沟通增加了许多，那势必会产生许多纠纷，如今的大理寺恐怕难以满足百姓的需求，我认为应该扩建大理寺。”
不愧是狄仁杰，还真是一个狠较色，三言两语，就将大理寺的职权扩大了。
韩艺稍稍点头，又问道：“你们认为呢？”
长孙延道：“我赞成狄少卿的建议，朝廷应该密切的关注国家的变化，随时做出调整，只有及时与百姓交流，才能最快做出调整，以往官员那种处理事务的方式已经不能适应当下的变化，我们应该及早做出准备。”
张文灌道：“但是目前大家都在忙着落实行政，你这又节外生枝，哪里忙得过来。”
狄仁杰道：“我倒是认为我们可以借此机会，做出一些改变，毕竟我们如今设立了许多办事点。”
张文灌道：“那些办事点都是一些民房，是临时的，要是这么做的话，首先得修建官衙，可是这都需要钱，国库如今哪里拨得出钱来。”
郑善行道：“我倒是认为与民打交道，这民房反而是最合适的，若建得富丽堂皇，只怕百姓反而会望而却步，而且这会影响到城内的居民。狄少卿的建议，只是为了帮助百姓，与百姓沟通，那么只要适用、舒适就行，我从不认为这官衙修建的富丽堂皇，会对于官员处理政务有什么帮助，反而会促使官员贪图享乐，不务正业。”
这什么性格说什么话，他在自由之美的办公室，那简直小得可怜，他就是觉得什么方面都是适用就行，多了就是浪费，他是坚决反对修建什么宫殿，官衙。
张文灌被怼的有些想哭，他可是老臣子，以前朝中那是讲究论资排辈的，可是郑善行他们这小辈太生猛，完全不给面子，说话都非常直接，但是没有办法，坐在最上面的尚书令，是这里面年纪最小的，张文灌心里非常委屈。
他们可以不顾及，但是韩艺不能不顾及，道：“你们先别争了，听我一言，其实你们说得都有道理，张尚书也不是说要铺张浪费，将民房修建成官衙，这个很难操作。好比说大理寺这种官衙，你摆个摊在街边是肯定不行的，但是也不需要朝廷出钱，那...那李义府、许敬宗他们的宅院不空在那里么，他们的宅院大得很，直接拿来用就行了，反正放在那里也是浪费。”
这一句话就告诉大家，为什么他能够坐在那里。
刘祥道笑道：“尚书令言之有理啊！”
狄仁杰道：“也就是说尚书令是赞成的？”
韩艺道：“我个人没有什么意见，但是这事还得上奏给陛下，你们就自己去上奏吧，我是不会上奏的，因为写奏章对我而言是一件非常痛苦的事。”
大家都呵呵笑了起来，气氛顿时轻松了许多。
但是他们也都知道，韩艺这种级别还需要自己写奏章吗？他这么做就是不想揽权，要是什么都得通过他，等于他就是一人之下万人之上。
而在户籍颁发的同时，那边也开始在印花了。
这就是新政最为核心的内容，也是最为精彩的地方。
领取全新户籍的人，便可以拿着自家的地契，去指定地方办理印花。
为了更好的将印花税执行下去，户部还会提供专门的地契纸张，全部重新写，这也是为了规范，效率肯定没有后世那么快，但是忙得这一时，今后就要轻松许多。
相比起更换户籍，那些大地主都不太想印花，因为一旦印花，就得交比以往多好些倍的税。
但是他们心里又害怕，万一这期限过了，朝廷真的将土地都给收回去，那就得不偿失，故此，他们还是极其不愿跑来印花。
......
“唉...这哪是在印花，这分明就是在割肉呀，多了个花，这两石的税就变成了二十石。”
一个大地主拿着全新的地契，在眼前晃着，心中是五味杂陈呀！
这一下子他的税收提高了十倍之多。
但是这也证明他拥有两千亩地，这是一个什么概念。
根据亩产一石来算的话，这一年下来，他们可是有一千多石的收入，而他们却只需要缴纳二十石的税收，他还感到五味杂陈，可见这地主跟资本家也没有什么区别，多收他一文钱，那就跟要了命似得，资本家是卑鄙的，但是地主也没有好到哪里去，都是一丘之貉。
他身旁一人道：“老哥，你就别委屈了，你看看人家元家缴多少税。”
“如今的元家，可不是以前的元家，元家做买卖的收入要远远土地带来的收入，咱们可就靠这土地吃饭呀。”
“这真是不公平呀，商人缴纳那么一点点税，咱们却缴这么多。就说尚书令，我听说他连一块田地都没有，岂不是说税都不用缴。”
“这你倒是误会尚书令，尚书令是没有一块土地，但是他有北巷，根据印花税，租约可都是要纳税的，听说他交得税可比咱们多多了。”
“但是他多有钱，咱们几个加在一起，可也不及他的一半，他的财富可是深不见底的。”
......
一方有失，一方就有得。
地主是五味杂陈，农夫则是欢天喜地，因为长安是狭乡，寻常百姓都没有多少土地，至少都没有达到朝廷的正规标准，他们缴纳的税那真是锐减，他们是非常踊跃印花的，印花之后，再算算自己的税，只觉浑身都轻松了许多，对于未来是充满了希望。
而商人比地主、农夫的心情还要复杂一些，他们的税很难去计算的，他们至今都没有算出来，这个印花税对于他们究竟是有利的，还是有害的。
如果不谈钱的话，这印花税当然是有利于商业发展，要知道这契约精神为商业发展，提供了极大的推动力，只不过这是无形的。
......
长安如今最热的话题，就是---你交多少税？
以前大家缴的税都一样，不需要去问，但是如今税收都不一样，这越隐私的话题，百姓就感兴趣。
地主都还好说，可是商人的税，那很难计算的，商人面临着很多长期的契约，租约就是最常见的。
从而又诞生出一个全新的行业，就是会计事务所诞生。
......
与此同时，运河一代的州县，也都在发放全新的户籍，以及开始印花。
韩艺为了同步，事先就已经让人运送新户籍、章印、颜料运往各州县。
而运河一代的州县，热情比长安还要高一些，长安地主还是多少有些不太情愿，但是这里不管是地主，还是百姓，都迫不及待要去印花。
而印花的结果，就是爆发了一场合法的圈地运动。
因为在这之前，那些地主们都不敢轻举妄动，生怕朝廷来跟他们清算，他们在危机中兼并的那些土地很多都是口分田，是属于国家的田地，是要再分配的，在律法上面，怎么也不能算是属于他们的，但是印花之后，就变成永业田，那就是属于自己的，没有什么好担心的。
故此，江淮、江南一代的大地主，都开始大规模的圈地，建立起一个个大农庄来，在印花之前，他们就已经达成了协议，彼此交换了土地，他们兼并土地的时候，那是犬牙交错的，这不利于管理，如今他们拥有的土地都是一整块，一整块的。
非但如此，他们还在继续出高价购买百姓的土地，同时又申请了很多的荒地。朝廷还是鼓励开垦，你申请荒地，那你就得缴税，朝廷何乐而不为。
但如果申请荒地的亩数太多，审查就非常慢，而这些大地主申请荒地，以及高价收购土地，主要就是想将自己的土地全部连在一起，都不是很多，这审查起来就非常快。
并且他们开始驱赶自己的佃农。
佃农已经是最不划算和最不稳定的合作模式，因为法律上已经明文规定，税收必须是地契的拥有者来承担，你可以在契约上规定佃农承担税收，但问题是如果发什么意外，或者佃农跑了，那地主就得承当，不可能再推给别人，所以雇佣制才是王道，他们一边在驱赶佃农，但同时又雇佣经验丰富的农夫，来帮自己打理庄园。
这个在人数上就有限制，很多佃农失业，而那些大富商可正盯着的，赶紧招来，而对于那些佃农而言，如今工人缴纳税非常少，并且有劳工法案的保证，又是一批佃农涌入城内务工，城市的规模那真是一天一个样。
其中最为成功的就是睦州和扬州，睦州是恨不得将那城墙给拆了，因为作坊的集中，郊外都已经成为中心，但是谁敢将城墙给拆了，只能想办法多开几道城门。
而且扬州就已经完全解除宵禁，因为扬州的娱乐业和服务业非常发达，这就是让走私贩给搞起来的，这个行业对于夜晚的追求是太高了，故此扬州的商人请求杨展飞取消宵禁，并且愿意多支付一笔治安费用。其实杨展飞也很乐意开放，因为开放夜晚的话，就会产生许多的印花税，可问题是朝廷又没有说要解除宵禁，杨展飞就一开始五天解禁一次，后来就三天，后来两天，后来一天，再后来，那就.....就默认了。
这也是杨展飞从韩艺那里讨教来的，装傻充愣，我不管，我都不管，你们自己弄，当初走私也是如此，他也当做什么都不知道，大家自由发展。
.......
亳州！
但见一个身着朴素的老者与一个三十来岁，管家打扮的男子走在街道上，而他们那慢悠悠的步调显得有些格格不入，因为从他们身边走过的百姓，那都是行路匆匆，神情亢奋。
“不一样，真是不一样啊！”
那老者不住的摇着头。
“老爷，什么不一样？”那管家好奇道。
那老者道：“你自己不会看么？以往百姓脸上都是那种木讷的神色，而如今这里的百姓却是神色激扬，可是他们才刚刚从危机中走出来，是一穷二白呀！”
“听老爷你这么一说，倒还真是如此呀！这是为什么呢？”
那老者凝眉思索片刻，道：“虽然他们现在是一穷二白，但是新政给他们带来了无穷无尽的遐想，以前我们老是想着天下百姓都能够安居乐业，不愁吃不愁穿，那便是旷古烁今的盛世。唉...可是土地就那么多，就算是一代传一代，同样也会令人失去变得麻木，就算没有兼并，百姓也很难再往前进一步，但是商业却给他们带来了前所未有的希望，只要努力，就有可能拥有无尽的财富。现在想来，我们这些大臣都太太自私了，我们都想着当宰相，名垂青史，流芳万古，那我们凭什么要求百姓追求的只是吃饱穿暖。也许，他才是对的。”
这个老者正是刚刚来到亳州出任刺史的许圉师。
.....
尚书省。
“从目前新政执行的情况来看，长安在明年初，就应该完成所有的户籍发放以及印花，江淮、江南等地区，虽然也非常顺利，但是因为人手没有长安充足，故此可能要晚个半年，但这比我们预计的都要快得多。”
刘祥道是满怀喜悦的说道。
这比预想中要顺利许多，他们也是长出一口气呀！
狄仁杰道：“不过我发现新政颁布之后，官府与百姓打交道变得越来越多，而且，这种情况很可能将会成为常态。如今北巷新开了一家律师事务所，西市也开了一家会计事务所，他们都是一方面向百姓，一方面向官府的，而在以往可是没有这个行当的。所以我认为朝廷也应该做出应对，成立一些新得官衙，免得到时候，百姓都不知道该去哪里询问。”
韩艺问道：“你有什么建议？”
狄仁杰道：“我朝实行的乃是三省六部，但是六部都在皇城之内，百姓是难以接触的到，我认为六部应该都在皇城外设立分部，让百姓都可以接触得到。如果全部通过县衙来解决，我认为县衙已经是不可能照顾到这么多事。好比说大理寺，民间都已经建设期关门的律师事务所，也就是他们都看到将来肯定会出现非常多的纠纷。在此之前，大家都是在家耕地，平时接触甚少，而如今百姓都流动起来，并且沟通增加了许多，那势必会产生许多纠纷，如今的大理寺恐怕难以满足百姓的需求，我认为应该扩建大理寺。”
不愧是狄仁杰，还真是一个狠较色，三言两语，就将大理寺的职权扩大了。
韩艺稍稍点头，又问道：“你们认为呢？”
长孙延道：“我赞成狄少卿的建议，朝廷应该密切的关注国家的变化，随时做出调整，只有及时与百姓交流，才能最快做出调整，以往官员那种处理事务的方式已经不能适应当下的变化，我们应该及早做出准备。”
张文灌道：“但是目前大家都在忙着落实行政，你这又节外生枝，哪里忙得过来。”
狄仁杰道：“我倒是认为我们可以借此机会，做出一些改变，毕竟我们如今设立了许多办事点。”
张文灌道：“那些办事点都是一些民房，是临时的，要是这么做的话，首先得修建官衙，可是这都需要钱，国库如今哪里拨得出钱来。”
郑善行道：“我倒是认为与民打交道，这民房反而是最合适的，若建得富丽堂皇，只怕百姓反而会望而却步，而且这会影响到城内的居民。狄少卿的建议，只是为了帮助百姓，与百姓沟通，那么只要适用、舒适就行，我从不认为这官衙修建的富丽堂皇，会对于官员处理政务有什么帮助，反而会促使官员贪图享乐，不务正业。”
这什么性格说什么话，他在自由之美的办公室，那简直小得可怜，他就是觉得什么方面都是适用就行，多了就是浪费，他是坚决反对修建什么宫殿，官衙。
张文灌被怼的有些想哭，他可是老臣子，以前朝中那是讲究论资排辈的，可是郑善行他们这小辈太生猛，完全不给面子，说话都非常直接，但是没有办法，坐在最上面的尚书令，是这里面年纪最小的，张文灌心里非常委屈。
他们可以不顾及，但是韩艺不能不顾及，道：“你们先别争了，听我一言，其实你们说得都有道理，张尚书也不是说要铺张浪费，将民房修建成官衙，这个很难操作。好比说大理寺这种官衙，你摆个摊在街边是肯定不行的，但是也不需要朝廷出钱，那...那李义府、许敬宗他们的宅院不空在那里么，他们的宅院大得很，直接拿来用就行了，反正放在那里也是浪费。”
这一句话就告诉大家，为什么他能够坐在那里。
刘祥道笑道：“尚书令言之有理啊！”
狄仁杰道：“也就是说尚书令是赞成的？”
韩艺道：“我个人没有什么意见，但是这事还得上奏给陛下，你们就自己去上奏吧，我是不会上奏的，因为写奏章对我而言是一件非常痛苦的事。”
大家都呵呵笑了起来，气氛顿时轻松了许多。
但是他们也都知道，韩艺这种级别还需要自己写奏章吗？他这么做就是不想揽权，要是什么都得通过他，等于他就是一人之下万人之上。