补充协议的内容很简单，就是以条款方式明确柏丽欧在开发区拥有三块地皮的权利义务，强调使用权没有前设条件，不受投资期限等要求束缚，换而言之，上次方晟逼迫柏丽欧签订的协议违反了“无前设条件”规定，是无效协议！
“怎么……会有这种协议？”程振高额头渗出汗来，翻到末页，上面赫然盖着红河经济开发区管委会的公章，签字人是邵卫平！
鲁荣脸色陡变，似乎联想到什么，折起复印件道：“华总请稍等，我们立即向方常委回报。”
“没事儿，我有的是时间。”华辰闲闲地喝了口茶，一付稳坐钓鱼台的样子。
方晟慢慢看完补充协议，皱眉道：“二位有什么看法？”
程振高瞟了鲁荣一眼，欲言又止。事情很明显，尽管有邵卫平签字，但公章由党政办保管，作为分管副主任，鲁荣不可能不知道。
鲁荣察觉到程振高的质疑，内疚道：“方常委，看到这份补充协议，我才回忆起当初的事……协议是邵卫平签字后亲自拿过来要我加盖公章，出于流程要求准备复印存档，邵卫平不肯，强调冯卫军打过招呼特事特办，对外不要张扬——当时冯卫军是省委书记，我还敢说什么？二话没说盖了章。记得协议一式两份，一份给对方，一份邵卫平说放他那儿，后来他调到市里办理移交时，清单里没有这份协议……”
“上次交押金、签协议时华辰为什么不拿出来？”方晟不动声色问。
“我推测华辰都未必知道，协议藏在冯子安手里，由于时间间隔太久可能一时没找到。”鲁荣道。
方晟道：“会不会冯子安根本把协议弄丢了，今天出示的是邵卫平那份？”
“这……好像没区别吧？只要协议上有他签字，有管委会公章，打起官司来法庭照样认可。”程振高道。
“是啊……”方晟思忖道，又拿起复印件仔细看了两遍，道，“无前设条件，与国土资源部《闲置土地处置办法》中有关规定相冲突，补充协议本身就违法。”
鲁荣解释道：“根据市委授予经济开发区的特权，其中有酌情处置土地使用权条款，无前设条件也在特别许可范围内，虽说邵卫平只单独给柏丽欧有失公平，但补充协议内容是站得住脚的。”
“好嘛，邵书记真正吃透了国家和市委土地使用政策，很厉害！”方晟冷冷道。
听出方晟话中怀疑之意，因为程振高原在市国土局工作，连忙辩道：“方常委，这件事我毫不知情，直到今天看到补充协议还难以置信，我……当时绝对没有参与此事。”
方晟摇头道：“事已至此，不是追究责任的问题，而是如何迅速处理好这个意外情况。离最后期限只剩三天，从银山到省城无数双眼睛盯着我们，能不能给出令人信服的处置方案至关重要！”
“嗯……要不要向市委回报一下，毕竟这件事因邵卫平而起，最好请他参加协调？”鲁荣仍记恨上次常委会邵卫平为对付方晟弃自己不顾，想把邵卫平也拖下水。
“不要把麻烦推到市里，清理圈地是红河的责任，出了问题也得担当着，”方晟否决他的提议，过了会儿道，“鲁主任跟邵书记联系一下，请他提供补充协议原件，程主任赶紧召集相关人员紧急商讨对策，我这边打几个电话。”
“好。”两位副主任起身分头行动。
第一个电话打给徐璃。他讲述了事情经过，道：“你老公给我出难题了，这事儿势必闹个鱼死网破，怎么办？”
“该怎么办就怎么办，我不管。”
“俗话说打狗还得看主人，你是冯家媳妇，我担心一旦动手又惹得你不高兴。”
徐璃冷冷道：“你做事什么时候讨我欢心了？在我办公室大闹，逼我在常委会倒戈，还把我灌醉……”
“等等，”方晟冷汗都下来了，“其它事哪怕委屈一点我都认账，但要说灌醉你，这个我万万不敢啊。”
“不是不敢，是没兴趣吧，”她突然话锋一转，“上周你去京都看望孩子，姜姝也回京都说是看望父母，惊人的巧合，不会一不小心又在京都某个地方邂逅吧？”
很惭愧，的确邂逅了。方晟哪敢承认，道：“姜姝的一举一动你似乎了如指掌，这让我产生深深的恐惧，难道组织部变成克格勃，全市所有干部动态尽在掌握？”
“才懒得打听，前几天中午吃饭时听她吹嘘逛王府井时买了条丝巾……是不是你送的？”
“想象力真丰富啊徐部长，去京都这么多趟，压根没逛过王府井。”
“总之你俩之间很可疑，”徐璃顿了顿，“柏丽欧的事你看着办，别顾忌我，我也不想管他家的事儿，实在不好意思以后请我喝酒，就这样。”说罢干脆利索挂掉电话。
第二个电话打给于道明，他正在开会，挂断后过了会儿才打回来。
“二叔，我想动冯家，您觉得是时候吗？”
“圈地的事儿？”于道明反应很快。
“三天后到期了，突然冒出个七八年前的补充协议，我没退路了。”方晟将事情说了一遍。
“冯卫军在京都权力圈属于边缘人物，在任时提拔的心腹们纷纷投靠肖挺，再说冯子奇又不是柏丽欧法人代表，动一动按说没事，不过补充协议在前，你搞的协议在后，这一点很吃亏。”
方晟微笑道：“如果就事论事，打官司我们必输无疑，但我不仅要打，而且要大张旗鼓宣传，或许我还会亲自到庭答辩！”
于道明何等心机，眼珠一转便明白方晟的意图，赞道：“你瞅准冯家不愿声张对吧？把事情捅出来非但双龙、宝润要找邵卫平算账，社会公众也会一边倒谴责冯家利用特权，即使最终赢了官司，也会在道义上输得一塌糊涂。”
“输了我也会处处设卡，让冯家赢得如梗在喉。”
“嘿嘿嘿，我最欣赏你这付无赖相，”于道明夸道，“没说的，大胆干吧，二叔替你撑腰！”
“我就等这句话呢。”方晟笑道。
鲁荣很快过来回报，说邵卫平已经“忘了”，不记得签过补充协议，更不记得另一份保存在他手里。
“方常委您看这……”鲁荣为难地说，“他是推得一干二净，我们怎么办？”
“补充协议上有他的签字，怕什么？”方晟笑道。
下午程振高拿了两套方案，第一套方案是协商解决，即管委会承认补充协议合法性，柏丽欧也要尊重目前清理态势，双方基于相互理解原则重新商谈宽限期，最长不超过一年，达成谅解备忘录后，之前所有协议全部作废；第二套方案是打包处置，按上次方晟版协议规定，柏丽欧三块地中只有一块马上到期，另两块分别还有三个月、六个月，程振高打算将三块地打包成一块，这样能拖延些日子，给双方充分的沟通回旋余地。
方晟一下子看出症结所在，点了点方案道：“恐怕一厢情愿噢，须知补充协议是柏丽欧的护身符，而两套方案前提都是将它废止，人家能答应吗？柏丽欧想要的不是拖延日期，而是获得豁免权，叫管委会以后别找它麻烦，象以前那样相安无事。”
“缓解矛盾，释放最大善意是管委会所能做出的最大让步，除此之外我也不知道怎么做才好。”程振高苦笑道。
方晟沉思良久，在第二套方案上画了个圈：“把这套方案拿给柏丽欧看看，能谈就谈。”
“谈不成的话我们可就没有退路了……”程振高忧心忡忡，“柏丽欧肯定索要诚意金，虽说那笔钱跟最近签的协议是绑定的，可……”
“一颗红心，两手准备，想那么多干嘛？”方晟笑着安慰道。
不出所料，柏丽欧拿到方案后两个小时就复电程振高，表示不认可废止补充协议的做法。
“任何框架性协定都必须建立在补充协议基础上，柏丽欧可以让步，可以配合管委会行动，但坚决不同意废止补充协议！”华辰说得铿锵有力。
“我会向方常委如实反映柏丽欧的诉求。”程振高软绵绵说，内心深处也觉得这回输定了。
听了华辰的反馈，方晟平淡地说知道了，然后再无下文。
到限期前最后一天，方晟仍无动静，各方面都沉不住气开始主动出击。当天上午宝润、双龙等集团老总纷纷以各种名义到管委会试探，下午华辰也来到鲁荣办公室，干笑道柏丽欧也不想撕破脸皮，只要管委会拿出足够诚意，我们愿意坐下来谈。
鲁荣叫来程振高，当着华辰的面问：“方常委那边怎么说？”
之前由于邵卫平的面子，华辰和鲁荣、程振高经常一起喝酒唱歌洗澡，彼此非常熟悉。自从方晟来了之后虽说略有疏远，也是各为其主的原因，私下还能说得上话。
程振高来到窗边，指着对面道：“华总来的时候没注意吗？”
华辰顺着程振高指的方向看去，不由脸色大变！
“怎么……会有这种协议？”程振高额头渗出汗来，翻到末页，上面赫然盖着红河经济开发区管委会的公章，签字人是邵卫平！
鲁荣脸色陡变，似乎联想到什么，折起复印件道：“华总请稍等，我们立即向方常委回报。”
“没事儿，我有的是时间。”华辰闲闲地喝了口茶，一付稳坐钓鱼台的样子。
方晟慢慢看完补充协议，皱眉道：“二位有什么看法？”
程振高瞟了鲁荣一眼，欲言又止。事情很明显，尽管有邵卫平签字，但公章由党政办保管，作为分管副主任，鲁荣不可能不知道。
鲁荣察觉到程振高的质疑，内疚道：“方常委，看到这份补充协议，我才回忆起当初的事……协议是邵卫平签字后亲自拿过来要我加盖公章，出于流程要求准备复印存档，邵卫平不肯，强调冯卫军打过招呼特事特办，对外不要张扬——当时冯卫军是省委书记，我还敢说什么？二话没说盖了章。记得协议一式两份，一份给对方，一份邵卫平说放他那儿，后来他调到市里办理移交时，清单里没有这份协议……”
“上次交押金、签协议时华辰为什么不拿出来？”方晟不动声色问。
“我推测华辰都未必知道，协议藏在冯子安手里，由于时间间隔太久可能一时没找到。”鲁荣道。
方晟道：“会不会冯子安根本把协议弄丢了，今天出示的是邵卫平那份？”
“这……好像没区别吧？只要协议上有他签字，有管委会公章，打起官司来法庭照样认可。”程振高道。
“是啊……”方晟思忖道，又拿起复印件仔细看了两遍，道，“无前设条件，与国土资源部《闲置土地处置办法》中有关规定相冲突，补充协议本身就违法。”
鲁荣解释道：“根据市委授予经济开发区的特权，其中有酌情处置土地使用权条款，无前设条件也在特别许可范围内，虽说邵卫平只单独给柏丽欧有失公平，但补充协议内容是站得住脚的。”
“好嘛，邵书记真正吃透了国家和市委土地使用政策，很厉害！”方晟冷冷道。
听出方晟话中怀疑之意，因为程振高原在市国土局工作，连忙辩道：“方常委，这件事我毫不知情，直到今天看到补充协议还难以置信，我……当时绝对没有参与此事。”
方晟摇头道：“事已至此，不是追究责任的问题，而是如何迅速处理好这个意外情况。离最后期限只剩三天，从银山到省城无数双眼睛盯着我们，能不能给出令人信服的处置方案至关重要！”
“嗯……要不要向市委回报一下，毕竟这件事因邵卫平而起，最好请他参加协调？”鲁荣仍记恨上次常委会邵卫平为对付方晟弃自己不顾，想把邵卫平也拖下水。
“不要把麻烦推到市里，清理圈地是红河的责任，出了问题也得担当着，”方晟否决他的提议，过了会儿道，“鲁主任跟邵书记联系一下，请他提供补充协议原件，程主任赶紧召集相关人员紧急商讨对策，我这边打几个电话。”
“好。”两位副主任起身分头行动。
第一个电话打给徐璃。他讲述了事情经过，道：“你老公给我出难题了，这事儿势必闹个鱼死网破，怎么办？”
“该怎么办就怎么办，我不管。”
“俗话说打狗还得看主人，你是冯家媳妇，我担心一旦动手又惹得你不高兴。”
徐璃冷冷道：“你做事什么时候讨我欢心了？在我办公室大闹，逼我在常委会倒戈，还把我灌醉……”
“等等，”方晟冷汗都下来了，“其它事哪怕委屈一点我都认账，但要说灌醉你，这个我万万不敢啊。”
“不是不敢，是没兴趣吧，”她突然话锋一转，“上周你去京都看望孩子，姜姝也回京都说是看望父母，惊人的巧合，不会一不小心又在京都某个地方邂逅吧？”
很惭愧，的确邂逅了。方晟哪敢承认，道：“姜姝的一举一动你似乎了如指掌，这让我产生深深的恐惧，难道组织部变成克格勃，全市所有干部动态尽在掌握？”
“才懒得打听，前几天中午吃饭时听她吹嘘逛王府井时买了条丝巾……是不是你送的？”
“想象力真丰富啊徐部长，去京都这么多趟，压根没逛过王府井。”
“总之你俩之间很可疑，”徐璃顿了顿，“柏丽欧的事你看着办，别顾忌我，我也不想管他家的事儿，实在不好意思以后请我喝酒，就这样。”说罢干脆利索挂掉电话。
第二个电话打给于道明，他正在开会，挂断后过了会儿才打回来。
“二叔，我想动冯家，您觉得是时候吗？”
“圈地的事儿？”于道明反应很快。
“三天后到期了，突然冒出个七八年前的补充协议，我没退路了。”方晟将事情说了一遍。
“冯卫军在京都权力圈属于边缘人物，在任时提拔的心腹们纷纷投靠肖挺，再说冯子奇又不是柏丽欧法人代表，动一动按说没事，不过补充协议在前，你搞的协议在后，这一点很吃亏。”
方晟微笑道：“如果就事论事，打官司我们必输无疑，但我不仅要打，而且要大张旗鼓宣传，或许我还会亲自到庭答辩！”
于道明何等心机，眼珠一转便明白方晟的意图，赞道：“你瞅准冯家不愿声张对吧？把事情捅出来非但双龙、宝润要找邵卫平算账，社会公众也会一边倒谴责冯家利用特权，即使最终赢了官司，也会在道义上输得一塌糊涂。”
“输了我也会处处设卡，让冯家赢得如梗在喉。”
“嘿嘿嘿，我最欣赏你这付无赖相，”于道明夸道，“没说的，大胆干吧，二叔替你撑腰！”
“我就等这句话呢。”方晟笑道。
鲁荣很快过来回报，说邵卫平已经“忘了”，不记得签过补充协议，更不记得另一份保存在他手里。
“方常委您看这……”鲁荣为难地说，“他是推得一干二净，我们怎么办？”
“补充协议上有他的签字，怕什么？”方晟笑道。
下午程振高拿了两套方案，第一套方案是协商解决，即管委会承认补充协议合法性，柏丽欧也要尊重目前清理态势，双方基于相互理解原则重新商谈宽限期，最长不超过一年，达成谅解备忘录后，之前所有协议全部作废；第二套方案是打包处置，按上次方晟版协议规定，柏丽欧三块地中只有一块马上到期，另两块分别还有三个月、六个月，程振高打算将三块地打包成一块，这样能拖延些日子，给双方充分的沟通回旋余地。
方晟一下子看出症结所在，点了点方案道：“恐怕一厢情愿噢，须知补充协议是柏丽欧的护身符，而两套方案前提都是将它废止，人家能答应吗？柏丽欧想要的不是拖延日期，而是获得豁免权，叫管委会以后别找它麻烦，象以前那样相安无事。”
“缓解矛盾，释放最大善意是管委会所能做出的最大让步，除此之外我也不知道怎么做才好。”程振高苦笑道。
方晟沉思良久，在第二套方案上画了个圈：“把这套方案拿给柏丽欧看看，能谈就谈。”
“谈不成的话我们可就没有退路了……”程振高忧心忡忡，“柏丽欧肯定索要诚意金，虽说那笔钱跟最近签的协议是绑定的，可……”
“一颗红心，两手准备，想那么多干嘛？”方晟笑着安慰道。
不出所料，柏丽欧拿到方案后两个小时就复电程振高，表示不认可废止补充协议的做法。
“任何框架性协定都必须建立在补充协议基础上，柏丽欧可以让步，可以配合管委会行动，但坚决不同意废止补充协议！”华辰说得铿锵有力。
“我会向方常委如实反映柏丽欧的诉求。”程振高软绵绵说，内心深处也觉得这回输定了。
听了华辰的反馈，方晟平淡地说知道了，然后再无下文。
到限期前最后一天，方晟仍无动静，各方面都沉不住气开始主动出击。当天上午宝润、双龙等集团老总纷纷以各种名义到管委会试探，下午华辰也来到鲁荣办公室，干笑道柏丽欧也不想撕破脸皮，只要管委会拿出足够诚意，我们愿意坐下来谈。
鲁荣叫来程振高，当着华辰的面问：“方常委那边怎么说？”
之前由于邵卫平的面子，华辰和鲁荣、程振高经常一起喝酒唱歌洗澡，彼此非常熟悉。自从方晟来了之后虽说略有疏远，也是各为其主的原因，私下还能说得上话。
程振高来到窗边，指着对面道：“华总来的时候没注意吗？”
华辰顺着程振高指的方向看去，不由脸色大变！